Решение № 2-107/2025 2-107/2025(2-1117/2024;)~М-923/2024 2-1117/2024 М-923/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-107/2025

Дело № 2-107/2025

УИД 42RS0035-01-2024-001816-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 14 января 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Хайкара Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Стряжковой М.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Таштагола Коробейникой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Таштагольского муниципального района к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Таштагольского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что ответчики ФИО1, ФИО2 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. заключением межведомственной комиссии жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р данный жилой дом признан не пригодным для проживания со сроком отселения 5 лет. В ноябре 2023 г. ответчику ФИО1 посредством телефонограммы было предложено для вселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (квартира площадью 87,7 кв.м.). От предложенного варианта ответчик отказалась, в связи с тем, что ее не устраивает местонахождение квартиры.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме. Пояснила, что проживает в доме по адресу: <адрес> с 1991 года, в самом п. Шерегеш с 1979 года. У нее есть ордер на квартиру. В 2019 году умер муж. С ней проживает внучка с рождения, так как она сирота. Считает, что ей должны предоставить жилье в том же населенном пункте. В п. Шалым, где предлагают ей квартиру, нет условий для проживания, по полгода отключают горячую воду. Она прикреплена к больнице в п. Шерегеш, состоит там на учете, регулярно посещает дневной стационар. В п. Шалыме дневного стационара нет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Также представлен отзыв, согласно которому она не согласна с предложенным администрацией Таштагольского муниципального района жилья, находящегося в границах другого населенного пункта (<адрес>) (л.д. 51).

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства МКУ «Управление образования Таштагольского муниципального района» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представлен отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д. 45-47).

Представитель отдела по строительству и дорожному хозяйству Администрации Таштагольского муниципального района ФИО4 исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что делали акт обследования предлагаемой квартиры ответчикам по адресу: <адрес>. Но ответчики даже не осматривали ее. На сегодняшний день в п. Шерегеш невозможно предоставить квартиру ответчикам.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил письменные объяснения, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д. 66).

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив письменные доказательства по делу, с учетом суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п. 7 Положения).

В соответствии с ч. 1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из содержания вышеизложенных норм права следует, что жилищное законодательство предусматривает для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Распоряжением администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании помещения по адресу: <адрес>», дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания граждан, со сроком отселения – 5 лет (л.д. 10).

Согласно выпискам из ЕГРН собственником квартир, расположенных по адресам: <адрес>, является Таштагольский муниципальный район (л.д. 18-21, 48-49).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского муниципального района (наймодатель по договору) и ФИО1 (наниматель по договору) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, в отдельной квартире, общей площадью 84,9 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие челны семьи: внучка – ФИО2 (л.д. 5-6).

Согласно пояснениям ответчика ФИО1 в судебном заседании данный договор социального найма был заключен позже, чем дом признан аварийным и непригодным для проживания, поскольку ранее иных договоров социального найма на данное жилое помещение с ней не заключалось. Ранее ордер на квартиру по адресу: <адрес>, был выдан супругу ответчику ФИО1 – ФИО5 от предприятия ФИО6 (л.д. 28).

На основании постановления администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п назначена опекуном ФИО2, <данные изъяты>, выдано удостоверение опекуна (л.д. 31-33).

Ответчик ФИО2 обучается по очной форме обучения в ГПОУ «Профессиональный колледж г. Новокузнецка», срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Ответчик ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 35).

Согласно справкам администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 в списках граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Таштагольского муниципального района не значатся (л.д. 71).

В отношении квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в материалы дела представлен технический паспорт, согласно которому общая площадь квартиры составляет 84,9 кв.м., год постройки дома 1959, физический износ здания 66 % на дату обследования здания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-87).

В отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в материалы дела представлен технический паспорт, согласно которому общая площадь квартиры составляет 87,7 кв.м., год постройки <адрес>, физический износ здания 0 % на дату обследования здания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-89).

Согласно акту проверки жилого помещения на соответствие жилого помещения требованиям, установленным Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворительное. Квартира отдельная, комнаты отдельные, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, отопление – есть, сантехника в удовлетворительном состоянии, полы – линолеум, потолок – натяжной, стены – обои, окна – пластиковые, входная дверь – металлическая (л.д. 90).

В настоящее время ответчики ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>.

Ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление Главе Таштагольского муниципального района ФИО7, согласно которому она отказывается от предложенной ей квартиры для заселения по адресу: <адрес>, в связи с нахождением данной квартиры в другом населенном пункте (л.д. 9).

Таким образом, судом установлено и следует из письменных материалов дела, что жилое помещение ответчиков признано межведомственной комиссией непригодным для проживания, дальнейшее в нем проживание представляет непосредственную опасность для жизни.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что у ответчиков имеется объективная нуждаемость в получении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма и право ФИО1, ФИО2 на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма является бесспорным.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из положений приведенной правовой нормы, предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Вместе с тем, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «муниципальный район», в связи с чем, довод истца о предоставлении жилого помещения ФИО1, ФИО2 в границах населенного пункта, основан на неверном толковании норм материального права.

Предоставление жилого помещения в п. Шалым Таштагольского городского поселения, который хотя и находятся в границах муниципального района, но расположен за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое ФИО1, ФИО2 помещение (пгт. Шерегеш Таштагольского района).

Занимаемое ответчиком по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено в черте Шерегешского городского поселения (Город-курорт Шерегеш), тогда как предоставляемое жилое помещение находится на территории Таштагольского городского поселения (п. Шалым), отстоящем от черты Шерегеша более чем на 20 км, в связи с чем, данное не отвечает такому необходимому в соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта.

Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, суд учитывает несогласие ответчиков о предоставлении в границах Таштагольского городского поселения жилого помещения, взамен изымаемого аварийного.

Поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в данном случае предоставляется гражданину не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с тем, что ответчик проживает в непригодном для проживания многоквартирном доме, подлежащем сносу, то такое предоставление жилья носит компенсационный характер, это гарантирует последнему условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Принимая во внимание, что жилое помещение ответчиков признано межведомственной комиссией непригодным для проживания, дальнейшее в нем проживание представляет непосредственную опасность для жизни, что подтверждено документально, признанное аварийным жилое помещение расположено в границах поселка городского типа Шерегеш, ответчики постоянно проживают в границах данного поселка, и исходя из их пояснений ответчика ФИО1 ей необходимо постоянное медицинское обследование и лечение, в том числе, в стационарных условиях, чего нет в п. Шалым, ответчики имеют прочные социальные связи на указанной территории, суд полагает, что предоставление жилого помещения ответчикам в ином населенном пункте повлечет нарушение как интересов ответчиков, так и императивных требований закона (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Аналогичная позиция изложена в разъяснениях Верховного Суда РФ, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Таштагольского муниципального района к ФИО1, ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Хайкара