Решение № 2А-1184/2018 2А-1184/2018 ~ М-1006/2018 М-1006/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-1184/2018

Дело № 2а-1184/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В, в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Шахтинский филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Новошахтинска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного.по адресу: <адрес>. Решение суда направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области для розыска и изъятия водительского удостоверения категории (В,В1(AS), М, 6135418133, выданного ФИО1 ....

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015). В ходе сверки данных с МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по РО и Наркологическим кабинетом г.Новошахтинска Шахтинского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ... года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> в г.Новошахтинске Ростовской области обладает правом на управление транспортными средствами категории (В,В1(AS), М, водительское удостоверение 6135418133, выдано 21.02.2018 г., сроком действия до 21.02.2028.

Согласно справке «Наркологического кабинета» г.Новошахтинска ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» от 16.05.2018 г., ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» с 07.04.2015 г. с диагнозом «Пагубное употребление опиатов, трамадола, пероникамида» код F 11,1,19.1, 16.1.

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортным средством. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Помощник прокурора Серебрянникова Э.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От получения повестки уклонился.

Представители заинтересованных лиц - Шахтинского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 статьи 23.1 вышеуказанного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования

наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, к таковым относятся (п.7) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - код заболевания по МКБ-10 : F10 - F16, F18, F19.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 07.04.2015 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом с диагнозом «Пагубное употребление опиатов, трамадола, пероникамида» код F 11.1, 19.1, 16.1 что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 21.02.2018 ему было выдано водительское удостоверение категории (В,В1(AS), М, 6135418133 сроком действия до 21.08.2028, на основании которого он имеет реальную возможность управлять транспортным средством по настоящее время.

До настоящего времени с диспансерного учета административный ответчик не снят. Выявленный у ФИО1 диагноз является ограничением к управлению транспортными средствами, в связи с чем в медицинской справке в случае обращения для получения водительского удостоверения при таких обстоятельствах указывается на наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием к отказу в выдаче водительского удостоверения. Данный факт является общеизвестным. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами с таким диагнозом представляет собой опасность до тех пор, пока в установленном порядке не будет выявлено отсутствие у него зависимости.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

С мотивированным решением стороны имеют право ознакомиться начиная с 04.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И.