Решение № 2А-1184/2018 2А-1184/2018~М-1112/2018 М-1112/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1184/2018

Дело № 2а-1184/2018 04 октября 2018 года

29RS0022-01-2018-001330-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании возвратить охотничий билет,

установил:

и.о. Приморского межрайонного прокурора Архангельской области обратился в суд с указанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к территориальному органу министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управлению лесничествами Архангельское обособленное подразделение (далее – Архангельское лесничество), ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, в ходе который выявлено, что Северодвинским лесничеством 27.06.2012 ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии №. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06.07.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 180 часов. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, что исключает возможность пользования охотничьим билетом. Осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможности использования орудий охоты. В связи с чем просил суд аннулировать охотничий билет серии №, выданный 27.06.2012 ФИО1 территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Северодвинским лесничеством, обязать ФИО1 возвратить указанный охотничий билет в Управление лесничествами в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 от исковых требований к административному ответчику Архангельскому лесничеству об аннулировании охотничьего билета отказалась в связи с изданием распоряжения от 25.09.2018 № об аннулировании охотничьего билета серии №, выданного 27.06.2012 ФИО1 Просила суд производство по делу в части данных требований прекратить. На требовании к ФИО1 об обязании возвратить охотничий билет настаивала по доводам, изложенным в административном иске. Пояснила, что ФИО1 26.09.2018 направлено уведомление об аннулировании охотничьего билета с требованием о его возврате в территориальный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета. В настоящее время охотничий билет ФИО1 не возвращен, сведений о получении им уведомления не имеется. Срок для возврата охотничьего билета в 3 дня с момента вступления решения в законную силу является разумным и исполнимым.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании с административным иском согласился, пояснив, что готов вернуть охотничий билет. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, охотничий билет в Управление лесничествами не вернул.

Административный ответчик Архангельское лесничество, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, согласно отзыву не возражает против заявленных требований, указав, что по состоянию на 14.09.2018 ФИО1 охотничий билет не возвращен.

Заинтересованное лицо министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия их представителя, согласно отзыву возражений по административному иску не имеют, по состоянию на 13.09.2018 от ФИО1 заявлений об аннулировании охотничьего билета не поступало, охотничий билет в Управление лесничествами не возвращен.

По определению суда судебное заседание проведено при данной явке.

Определением суда от 04.10.2018 производство по делу в части требований к Архангельскому лесничеству об аннулировании охотничьего билета прекращено.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Приморский межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, в ходе который выявлено, что Северодвинским лесничеством 27.06.2012 ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии №.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06.07.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.119 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 180 часов.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья, что исключает возможность пользования охотничьим билетом. На момент подачи административного иска охотничий билет, выданный ФИО1, последним не возвращен.

Распоряжением территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами от 25.09.2018 № в связи с поступлением о наличии у ФИО1 непогашенной судимости выданный ему 27.06.2012 охотничий билет федерального образца серия № аннулирован.

26.09.2018 в адрес ФИО1 направлено уведомление об аннулировании охотничьего билета с требованием о его возврате в территориальный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум). Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.

Как следует из ч. 8 ст. 21 указанного Федерального закона, охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи. В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета (ч. 9-10 ст. 21 указанного Федерального закона).

В силу ч. 11-12 ст. 21 указанного Федерального закона, охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета утвержден в Приложении № 1 к Приказу Минприроды России от 20.01.2011 № 13 (далее – Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета).

Пунктом 19 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета установлено, что при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 17 настоящего Порядка (несоответствия физического лица требованиям, предъявляемым к лицам, которым в силу закона выдается охотничий билет), охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета (п. 25 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета).

Постановлением Минлеспрома Архангельской области от 30.05.2016 № 10п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов в Архангельской области, в п. 49 которого указано, что в случае несоответствия физического лица требованиям пункта 4 настоящего административного регламента аннулирование охотничьего билета осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для аннулирования охотничьего билета.

Согласно п. 59 Административного регламента в течение пяти рабочих дней со дня аннулирования охотничьего билета государственный служащий, ответственный за работу с документами, обеспечивает внесение сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Учитывая, что ФИО1 по приговору мирового судьи от 06.07.2018 признан виновным в совершении умышленного преступления, имеет непогашенную судимость, он не может обладать охотничьим билетом. Поскольку выданный ему охотничий билет аннулирован, о чем в адрес ФИО1 направлено уведомление, он обязан согласно Порядку выдачи и аннулирования охотничьего билета возвратить охотничий билет в уполномоченный орган.

Принимая во внимание, что в настоящее время охотничий билет ФИО1 не возвращен, сведений о надлежащем направлении ФИО1 и получении им уведомления о возврате охотничьего билета не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности возвратить охотничий билет.

Срок для исполнения возложенной обязанности суд полагает определить в три дня с даты вступления решения суда в законную силу, что является разумным и обоснованным,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании возвратить охотничий билет удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить охотничий билет единого федерального образца серии №, выданный 27 июня 2012 года территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Северодвинское лесничество, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Алексеева