Постановление № 5-413/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-413/2020

Дело №5-413/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020г. г. Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

20.05.2020 года в 13 часов 15 мин. при проведении проверки исполнения предписания главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО3 от 13.05.2020г. № в отношении ООО «Раздолье» ОП «Продукты Ермолино» по адресу: <адрес> в соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ установлено, что менеджером по торговле ФИО2 допущены нарушения действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий: в туалетной комнате для персонала магазина умывальная раковина для мытья рук не оборудована дозатором для обработки рук кожными антисептиками, дезинфицирующих средств (в наличии один флакон 750 мл. «Алмацид-Н» и одна упаковка «Септолит ДКЦ» в которой 6 целых таблеток и 3 разломившихся); инструкция по использованию дезинфицирующего средства отсутствует; приготовление рабочего раствора проводится по усмотрению продавца; имеется 1,5 л. бутылка (не полная) с разведенным 1% раствором «Пюржавель», однако в наличии указанного дезинфицирующего средства нет, из которого приготовили указанный дезинфицирующий раствор; отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания, в наличии имеется 1 упаковка одноразовых масок в количестве 10 штук; отсутствует помещение для приема пищи работников, прием пищи осуществляется в зоне хранения продуктов (установлен электрочайник, имеется одноразовая посуда); не соблюдаются условия хранения кондитерских изделий, майонеза (отсутствуют приборы для измерения температуры воздуха и влажности воздуха в зоне хранения); текущая влажная уборка проводится некачественно; полы грязные, имеются выбоины, на стенах следы помета тараканов, подтеки; в зоне хранения продуктов хранится личная одежда продавцов (джинсы, куртка, кроссовки), так как отсутствуют шкафы для хранения личной одежды; часть товара (кондитерские изделия) хранятся не на подтоварниках и стеллажах, а на выступе стены, что является нарушением ст.11, ст.29 Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019".

В судебном заседании ФИО2 вину свою в совершении административного правонарушения признал. Просил суд строго его не наказывать, так как административное правонарушение совершено впервые, находится в тяжелом материальном положении.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО4 пдп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 минут 15.03.2020г. до 0 часов 00 минут 23 мая 2020 года, Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 15.03.2020г. до 00 часов 00 минут 23 мая 2020 года.

Главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю ФИО3 выдано Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 13.05.2020 года № руководителю ООО «Раздолье». Согласно приказа о приеме работника на работу от 14.11.2018г., ФИО2 принят на работу менеджером по торговле ООО «Раздолье» ОП «Продукты Ермолино».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2020г. № 038251; протоколом осмотра помещений от 20.05.2020г.; фотоматериалами; и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объектом правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно абз. 15 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином (ограничительными мероприятиями) понимается административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение правонарушения по гл.6 КоАП РФ, впервые, наличие на иждивении двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга находится в отпуске по уходу за ребенком, устранение выявленных нарушений, что подтверждается представленными суду фотоматериалами.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При определении вида и размера наказания суд учитывает наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на его исправление, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд полагает, возможным назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением частей 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу сумма штрафа может быть удвоена, либо лицо подвергнуто административному аресту сроком до 15 суток, либо обязательным работам.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю); ИНН <***>; КПП 230801001; код ОКТМО 03720000; БИК 040349001; номер счета получателя платежа 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России г.Краснодар, УИН 14104230040700025176.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись ФИО1