Решение № 2-451/2018 2-451/2018~М-445/2018 М-445/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-451/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Диановой С.В.,

при секретаре Юниной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джанян ФИО6 к администрации Вязовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области и МРИ ФНС РФ №12 по Саратовской области, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью 81, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. После покупки земельного участка и расположенного на нем жилого дома её семья без предварительного получения разрешения на строительство снесла старый дом и построила новый жилой дом. В апреле 2018 года она обратилась в администрацию Вязовского муниципального образования Татищевского района с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство. Однако, 28 апреля 2018 года ей было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как дом фактически построен. В мае 2017 года был изготовлен технический паспорт на вновь возведенный жилой дом, в соответствии с которым общая площадь жилого дома 81,5 кв.м., жилая площадь 53,0 кв.м.. Согласно техническому заключению все несущие конструкции жилого дома на момент обследования не имеют трещин, просадок и других деформаций, находятся в исправном состоянии и не создают угрозу для жизни и здоровья.

Истец ФИО1 в судебном заседании не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики Администрации Вязовского муниципального района Саратовской области и МРИ ФНС РФ №12 по Саратовской области о дате и времени о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 является собственником земельного участка для личного подсобного хозяйства, назначение: земли населенных пунктов (поселений) площадью 1 265 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ( л.д.12).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец построила в 2017 году жилой дом общей площадью 81,5 кв.м.

Из технического паспорта жилого дома, выданного ООО "Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" (л.д. 30-36), следует, что в 2017 году был построен жилой дом, общей площадью 81,5 кв.м., жилой площадью 53,0 кв.м.

Из ответа ВрИП главы Вязовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области № 212 от 28.04.2018 следует, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> не может быть выдано, поскольку подтверждается, что индивидуальный дом построен ( л.д.13).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В ходе рассмотрения гражданского дела на основании определения Татищевского районного суда Саратовской области ООО «Лаборатория Независимой судебной Экспертиза» была проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, имеет работоспособную категорию технического состояния по классификации ГОСТ 31937-2011, соответственно угрозу жизни и здоровью людей не несет, права третьих лиц не нарушает. Определить соответствует ли исследуемый жилой дом санитарным нормам и правилам не представляется возможным, так как исследуемый объект капитального строительства незавершен. Объект капитального строительства расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.69-79).

Таким образом, в судебном заседании было установлено и не оспаривалось участниками процесса, что жилой дом по адресу: <адрес> находится на земельном участке, который находится в собственности истца, и используется в соответствии с градостроительным регламентом указанной зоны.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит, что самовольно построенный жилой дом, расположенный на земельном участке, которым пользуется истец на законных основаниях, соответствует требованиям действующего законодательства, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что самовольно возведенный жилой дом размещен на земельном участке, находящемся в собственности у истца, на жилой дом составлен технический паспорт ( л.д.30-36).

На основании вышеизложенного, учитывая, что возведенной самовольной постройкой существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, постройка угрозы жизни и здоровью граждан не создает, а также, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд полагает, что исковые требования ФИО1. о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Джанян ФИО7 к администрации Вязовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Джанян ФИО8 право собственности на жилой дом общей площадью 81,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1 265 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 года.

Председательствующий: