Решение № 2А-1801/2017 2А-1801/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-1801/2017

Дело № 2а-1801/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по гор. Чебоксары Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу и по пени по налогу на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по гор. Чебоксары Чувашской Республики (далее ИФНС по г. Чебоксары, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с ответчика задолженности в общем размере 5082 рублей 09 копеек, в том числе по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5075 рублей 59 копеек, по пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 рубля 75 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 рубль 75 копеек.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 на основании гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в соответствии со ст. 38 Закона Чувашской Республике от 23.07.2001 г. № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» является плательщиком транспортного налога с физических лиц, так как имела в собственности транспортные средства, признанные объектами налогообложения, а именно транспортное средство марки MAN 19.403, государственный регистрационный знак №.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога с физических лиц, налоговым органом ФИО1 начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5075,59 рублей.

Для добровольной уплаты задолженности по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5075,59 рублей, налоговым органом налогоплательщику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому ФИО1 предложено уплатить имеющуюся задолженность в установленный в требовании срок.

Также ФИО1 в соответствии со ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991г. №2003-1 “О налогах на имущество физических лиц” является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения, расположенное в городе Чебоксары по следующему адресу: <адрес>.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления на уплату налога на имущество физических лиц за 2013, 2014 годы, в которых указан размер налога, подлежащий уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Ввиду несвоевременной уплаты налога на имущество физических лиц ФИО1 начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,75 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,75 рублей.

Для добровольной уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц налоговым органом налогоплательщику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому налогоплательщику предложено уплатить имеющуюся задолженность по налогам в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В настоящее время сумма задолженности по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5075,59 рублей и по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,75 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,75 рублей, в бюджет не перечислены.

Данные требования ФИО1 не исполнены, в связи с чем, ИФНС России по г. Чебоксары была вынуждена обратиться к мировому судье судебного участка № 7 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Мировым судьей судебного участка № 7 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущества. Однако от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 5082,09 рублей, в том числе по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5075,59 рублей, по пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,75 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,75 рублей.

Представитель административного истца ИФНС по гор. Чебоксары своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в административном исковом заявлении просили рассмотреть без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать, представила письменный отзыв на иск. В суде пояснила, что не получала от налогового органа по месту своего жительства, находящегося по адресу: <адрес>, требований о наличии задолженности по налогам. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ сменила место проживания, переехав по адресу: <адрес>, и также не получала требований о наличии задолженности по налогам. Истец, зная о смене адреса, направлял налоговые уведомления и требования по чужому адресу, ей неизвестному, заведомо зная, что она там не живет. ДД.ММ.ГГГГ она письменно обращалась в налоговую инспекцию, где сообщила вновь о смене адреса. Просит суд в иске отказать.

Судом дело рассмотрено по материалам, имеющимся в деле доказательствам и имеющейся явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 23 НК РФ. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно статьям 357 (абзац 1), 363 (п. 3) НК РФ налогоплательщики, за которыми зарегистрированы транспортные средства и являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 409 НК РФ плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивали указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срокне позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (в редакции, действовавшей на момент возникшего правоотношения).

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии со ст.ст. 357, 399, 400, 409 НК РФ является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Как установлено в суде с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Административным истцом в подтверждении своих доводов представлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлялись ФИО1 по адресу: <адрес>, по которому она никогда не проживала, и не могла получить уведомления об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной ООО «Озон» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в доме по адресу: <адрес> имеется 3 подъезда и 132 комнаты, при этом комната № находится в 1 подъезде, на 2 этаже, а комната № в 3 подъезде на 4 этаже.

ФИО1, являясь собственником транспортного средства и собственником квартиры, согласно требованиям налогового законодательства несет обязанность по уплате налога при отсутствии у неё каких-либо льгот. Налогоплательщик не лишен права самостоятельно рассчитать сумму налога, либо обратиться за расчетом в налоговый орган по месту жительства.

Как установлено в суде, налогоплательщик самостоятельно обращалась за расчетом в налоговый орган по месту своего жительства, задолженность по налогам у ответчика отсутствует.

При этом, суд полагает, что у налогового органа отсутствуют основания для взыскания с ответчика пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что исчисляется налог только налоговыми органами (п. 1 ст. 408 НК РФ), с заблаговременным направлением налогового уведомления плательщику (п. 2 ст. 409 НК РФ).

Нормами налогового законодательства не закреплена обязанность налогоплательщика, сообщить в налоговый орган, о смене адреса своего проживания.

Налоговый орган не выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика, путем направления ему налогового уведомления, а также направления ему требования об уплате пени, предусмотренные действующим налоговым законодательством, т.е. доведения указанной информации до налогоплательщика в установленном законом порядке.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

Между тем, обязанность по доказыванию административным истцом не исполнена.

Исходя из того, что вышеуказанные налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц были направлены ФИО1 не по месту её проживания, она была лишена возможности оплатить налоги в установленные сроки, в связи с этим, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований ИФНС по гор. Чебоксары в части взыскания пени в общем размере 5082 рублей 09 копеек, в том числе по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5075 рублей 59 копеек, по пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 рубля 75 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 рубль 75 копеек.

Органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов (п. 3 ст. 85 НК РФ).

Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление в ИФНС России по гор.Чебоксары о смене адреса с 2012 года, налоговый орган продолжал направлять налоговые уведомления по несуществующему адресу: <адрес>, административный иск также оформил по несуществующему адресу проживания административного ответчика.

Таким образом, налоговый орган направлял требование на уплату налога и налоговое уведомление по несуществующему адресу ответчика.

Нормативное регулирование, обеспечивающее возможность налоговому органу получить указанные сведения, имелось, а негативные последствия ненадлежащего исполнения налогового законодательства не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него пени.

Таким образом, налоговый орган, направляя в адрес ФИО1 (<адрес>) уведомления и требования об уплате налогов по несуществующему адресу, нарушил требования налогового законодательства, в связи с чем налогоплательщик был лишен возможности своевременно получить корреспонденцию и исполнить обязанность по уплате налоговых платежей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск ИНФС России по г. Чебоксары является незаконными, необоснованным и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу и по пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Московский районный суд гор. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2017 года.