Решение № 2А-498/2019 2А-498/2019(2А-5188/2018;)~М-4325/2018 2А-5188/2018 М-4325/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-498/2019

Дело № 2А-498/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре Казаковой Д.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г.Н.Новгорода и Администрации г.Н.Новгорода ФИО3, представителя заинтересованного лица Администрации Советского района г.Н.Новгорода ФИО4, представителя заинтересованного лица Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании отказа от (дата) №... в заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к ответчику Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г.Н.Новгорода. В обосновании заявленных требований указала следующее.

ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 400 кв.м. по адресу: ..., на основании договора купли-продажи доли земельного участка и жилого дома от (дата), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации №... и выдано свидетельство о государственной регистрации права от (дата) серия №... №....

На вышеуказанном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности двухэтажный жилой дом общей площадью 235,10 кв.м. по адресу: ..., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации №... и выдано свидетельство о государственной регистрации права от (дата).

В (дата) году истец обратился в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области с заявлением о перераспределения земельного участка по адресу: ....

(дата) приказом департамента градостроительного развития территории Нижегородской области №... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №..., подготовленная ГП НО «Нижтехинвентаризация» площадью 586 кв.м. (категория -земли населенных пунктов), расположенного в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки городского типа -Ж-2, по ..., образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 400 кв.м. (категория -земли населенных пунктов), находящегося в частной собственности (кадастровый №..., свидетельство о государственной регистрации права от (дата) №...), занимаемого индивидуальным жилым домом с прилегающей территорией, и земель, находящихся в государственной собственности.

Приказом департамента градостроительного развития территории Нижегородской области №...С от (дата) внесены изменения в приказ департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от (дата) №...С «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ...». Заменены по тексту слова «(арх. №...)» и «занимаемого индивидуальным жилым домом с прилегающей территорией» словами «(арх. №...-НТ) и «под индивидуальное жилищное строительство» соответственно.

(дата) Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области письмом №..., в соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ дало свое согласие на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (приказ департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от (дата) №...С с изменения от (дата) №...) с целью дальнейшего образования земельного участка площадью 586 кв.м. (категория земель- земли населенных пунктов), местоположением: Нижегородская область, ..., установив разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство.

Для подготовки соглашения о перераспределении земельного участка истцу необходимо было обеспечить в установленном законном порядке выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка площадью 586 кв.м.

Во исполнении процедуры перераспределения земельного участка истцом осуществлены кадастровые работы в НФ ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ и земельный участок площадью 586 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет от (дата) с кадастровым номером №... по адресу: ...

В последующем истец занимался процедурой снижения кадастровой стоимости земельного участка, решение по которой было принято (дата) Управлением Росреестра по Нижегородской области.

(дата) истец обратился с заявлением в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода с просьбой подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с утвержденной схемой для образования земельного участка площадью 586 кв.м. по адресу: ....

Письмом №... от (дата) комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, поскольку земельный участок с кадастровым номером №..., частично расположен в красных линиях улицы местного значения - ..., отнесен к землям, ограниченным в обороте.

С указанным отказом о подготовке проекта соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... площадью 586 кв.м. по адресу: ... истец не согласен по следующим основаниям:

Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст. 39.28 ЗКРФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с пп. 4 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и публичных земель, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Перераспределяемый земельный участок площадью 186 кв.м., находящийся в муниципальной собственности к зоне действия ограничений в обороте земельных участков не относится, поскольку расположен за земельным участком площадью 400 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности, никаких расширительных толкований вышеуказанные норма права не содержат.

В соответствии со ст. 218 КАСРФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных - интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отказ комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода от (дата) нарушает права истца, как собственника земельного участка по адресу: ..., поскольку перераспределяемый земельный участок к зоне действия границ красной линии не относится, спорный земельный участок расположен за земельным участком площадью 400 кв.м., принадлежащий ему на праве собственности.

Более того, Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области принимая решение от (дата) о согласии на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (приказ департамента градостроительного развития территории ... от (дата) №...С с изменениями от (дата) №...) с целью дальнейшего образования земельного участка площадью 586 кв.м. по адресу: ..., указанные обстоятельства об отказе в заключении со мной в дальнейшем соглашения о перераспределении земельного участка площадью 586 кв.м. не указывала. Кроме того, именно приказом департамента градостроительного развития территории Нижегородской области №... от (дата) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №... именно в установленных границах площадью 586 кв.м. и ставить истцу в вину площадь испрашиваемого сформированного земельного участка является не законным.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным отказ ФИО1 со стороны комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода №... от (дата) в заключение соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: ....

Определением суда к участию по делу в качестве ответчика привлечена Администрация г.Н.Новгорода, в качестве заинтересованного лица судом привлечены Администрация Советского района д.Н.Новгорода и Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме. Дали пояснения по существу дела.

Представитель административных ответчиков КУГИ ЗР Администрации г.Н.Новгорода и Администрации г.Н.Новгорода, действующая на основании доверенностей ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве. Дала пояснения по существу дела.

Представитель заинтересованного лица администрации Советского района, действующая на основании доверенности ФИО4, полагала административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица администрации Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, действующая на основании доверенности ФИО5 вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении административного иска оставила на усмотрение суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 400 кв.м. по адресу: ..., на основании договора купли-продажи доли земельного участка и жилого дома от (дата), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации №... и выдано свидетельство о государственной регистрации права от (дата) серия №....

В (дата) году истец обратился в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ... с заявлением о перераспределения земельного участка по адресу: ....

(дата) приказом департамента градостроительного развития территории ... №...С утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №..., подготовленная ГП НО «Нижтехинвентаризация» площадью 586 кв.м. (категория -земли населенных пунктов), расположенного в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки городского типа -Ж-2, по ..., образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 400 кв.м. (категория -земли населенных пунктов), находящегося в частной собственности (кадастровый №..., свидетельство о государственной регистрации права от (дата) 52-АЕ 653086), занимаемого индивидуальным жилым домом с прилегающей территорией, и земель, находящихся в государственной собственности.

Приказом департамента градостроительного развития территории Нижегородской области №...С от (дата) внесены изменения в приказ департамента градостроительного развития территории ... от (дата) №...С «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ...». Заменены по тексту слова «(арх. №...)» и «занимаемого индивидуальным жилым домом с прилегающей территорией» словами «(арх. №...-НТ) и «под индивидуальное жилищное строительство» соответственно.

(дата) Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области письмом №..., в соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ дало свое согласие на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (приказ департамента градостроительного развития территории ... от (дата) №...С с изменения от (дата) №...) с целью дальнейшего образования земельного участка площадью 586 кв.м. (категория земель- земли населенных пунктов), местоположением: ..., ..., установив разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство.

Во исполнении процедуры перераспределения земельного участка истцом осуществлены кадастровые работы в НФ ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ и земельный участок площадью 586 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет от (дата) с кадастровым номером №... по адресу: ...

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как следует из материалов дела (дата) истец обратился с заявлением в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода с просьбой подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с утвержденной схемой для образования земельного участка площадью 586 кв.м. по адресу: ....

Письмом №... от (дата) комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, поскольку земельный участок с кадастровым номером №..., частично расположен в красных линиях улицы местного значения - ..., отнесен к землям, ограниченным в обороте.

В соответствии со ст. ст. 11.211.7 ЗК РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Основания и порядок перераспределения земельных участков и государственных, муниципальных и неразграниченных земель регламентированы главой 5.4. ЗК РФ.

В соответствии со ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с п.8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п.9 настоящей статьи.

Основания для отказа в перераспределении предусмотрены п.9 ст.39.29 ЗК РФ и являются исчерпывающими.

Согласно п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Так, в соответствии с п.4 ч.9 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии, помимо прочего, хотя бы одно из следующих оснований: проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ограниченных в обороте.

Согласно Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и агломераций Нижегородской области от (дата) №... (далее- Правила) образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки), частично расположен в красных линиях улицы местного значения ....

Согласно постановления от (дата) №... «Об утверждении перечня объектов, в отношении которых администрацией города Нижнего Новгорода осуществляется дорожная деятельность», постановления от (дата) №... «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения ...» ... является улицей местного значения.

Из ответа на судебный запрос администрации г.Н.Новгорода от (дата), поступившей из Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, в реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода числится сооружение - автомобильная дорога общего пользования, расположенная по адресу: .... На кадастровый учет автомобильная дорога не поставлена. Указанная дорога числиться на балансе администрации Советского района, что подтверждается письмом Департамента правового обеспечения администрации г.Н.Новгорода от (дата).

Из ответа на запрос суда из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области от (дата) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объектах недвижимости под дорогу местного значения по ... (в том, числе участке дороги, находящемся между земельными участками с кадастровыми номерами №... и №...) отсутствуют

При этом, суд учитывает, что факт не постановки на кадастровый учет администрацией города указанного объекта недвижимости не свидетельствует об отсутствии дороги общего пользования местного значения города в границах согласно плана муниципального картографо-геодезического фонда. Как следует из названного плана муниципального картографо-геодезического фонда, границы дороги частично заходят на земельный участок расположенный по адресу: ..., являющегося собственностью истца и планируемого им к перераспределению.

В соответствии с со ст.1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Согласно п.п. 7 п.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Как следует из ответа администрации г.Н.Новгорода ФИО1 от (дата) в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о градостроительной документации, в составе которой утверждены красные линии, проходящие по части земельного участка, расположенного по адресу: ...

Вместе с тем, частичное расположение земельного участка истца в границах красных линий подтверждено градостроительным заключением департамента градостроительного развития и архитектуры Администрации г.Н.Новгорода от (дата) №... и копиями плана муниципального картографо-геодезического фонда.

В силу п.2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Суд учитывает, что при перераспределении земельных участков (в данном случае образование нового земельного участка путем соединения земельного участка истца и испрашиваемого земельного участка, находящегося в муниципальной собственности) вновь образуемый земельный участок будет частично расположен в границах красных линий, а следовательно, такой земельный участок является ограниченным в обороте, что в соответствии с п.4 ч.9 ст.39.29 ЗК РФ является безусловным основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Также установлено, что при рассмотрении заявления административного истца, предельный срок рассмотрения заявления административных истцов и принятия по нему соответствующего решения, установленного п.8 ст.39.29 ЗК РФ нарушен не был. В частности, заявление о перераспределении земельного участка было направлено в Комитет (дата), решение принято (дата), что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение КУГИ ЗР администрации г.Н. Новгорода, выраженные в отказе от (дата) №... в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, принято в рамках предоставленной административному ответчику законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований для признания незаконным отказа ФИО1 Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода №... от (дата) в заключение соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: ..., не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании отказа от (дата) №... в заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов

(марка обезличена)