Решение № 12-130/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-130/2018

Дело № 12-130/2018


РЕШЕНИЕ

п. Чагода 21 ноября 2018 г.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Кузнецов А.Г., при секретаре Сергеевой Е.И., с участием представителей заявителя ПАО « МРСК Северо-Запада» ФИО1, ФИО2, ФИО3, заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО5 –ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «МРСК Северо-Запада» на постановление заместителя начальника Чагодощенского территориального отдела - государственного лесничества ФИО5,

установил:

На основании постановления о назначении административного наказания заместителя начальника Чагодощенского территориального отдела- государственного лесничества ФИО5 ПАО «МРСК Северо-Запада» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ПАО «МРСК Северо-Запада» обжаловало его в суд.

В судебном заседании представители ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО1, ФИО2, ФИО3 просили вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи со следующим:

- истек срок для привлечения к административной ответственности;

- ПАО « МРСК Северо-Запада» не было предоставлено необходимое время для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении;

- ПАО « МРСК Северо-Запада» не может быть привлечено к административной ответственности, так как работы по сплошной вырубке древесины проводило ООО « Никола лес».

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, представитель заинтересованного лица ФИО5–ФИО6 просили вынесенное постановление оставить в силе, жалобу заявителя без удовлетворения.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела. судья приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства от ООО « Никола –лес» поступало ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Судья считает необходимым в удовлетворении указанного ходатайства отказать, так как КоАП РФ не предусматривает возможность в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлекать лиц, не являвшихся участниками дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела на основании приказа о проведении патрулирования начальника Чагодощенского территориального отдела- государственного лесничества от 13.08.2018 года за № ФИО4 осуществил патрулирование совместно с представителями прокуратуры на территории лесного фонда Смердомльского участкового лесничества квартала 14,24. 25, 26.27.38, 39, 50, 87,по результатам которого был составлен акт от 15 августа 2018 года.

Согласно указанному акту были выявлены нарушения со стороны ПАО «МРСК Северо-Запада» п. 16, подпункта «б» пункта 17, пункта 34, пункта 35 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 12 п.п. « к» « Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного Кодекса РФ», п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, п. 9 видов лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения.

На основании указанного акта ФИО4 в отношении ПАО « МРСК Северо-Запада» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ от 06.09.2018 года.

О месте и времени составления протокола ПАО « МРСК Северо-Запада» уведомлялось, о чем в предоставленных материалах дела об административном правонарушении имеется письмо и квитанция к заказному письму ( л.д. 11-17).

Для составления протокола представитель ПАО « МРСК Северо-Запада» не явился, в связи с чем письмом от 07.09.2018 года за подписью руководителя лесничества ПАО « МРСК Северо-Запада» названный протокол был направлен, а ПАО « МРСК Северо-Запада» уведомлено дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении – на 20.09.2018 года. О направлении указанного письма и протокола свидетельствует квитанция заказного письма в материалах дела об административном правонарушении на л. 20.

ПАО « МРСК Северо-Запада» получило протокол и извещение о месте и времени рассмотрения дела об административного правонарушения 19.09.2018 года, однако каких –либо ходатайств об отложении разбирательства не предоставило, своего представителя в суд не направило.

На основании постановления о назначении административного наказания заместителя начальника Чагодощенского территориального отдела- государственного лесничества ФИО5 от 20.09.2018 года ПАО «МРСК Северо-Запада» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в штрафа в размере 200 000 рублей.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 пояснил, что при производстве работ ПАО «МРСК Северо-Запада» не убрало остатки древесины, за что и было привлечено к административной ответственности. Так как в течении года ПАО «МРСК Северо-Запада» привлекалось к административной ответственности за указанное правонарушение повторно было назначено максимально возможное наказание.

Представитель ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО2, факт нахождения остатков древесины подтвердил, пояснив, что по настоящее время лесные остатки в полном объеме не убраны.

Обсуждая довод представителя заявителя о том, что срок давности для привлечения к административной ответственности истек, судья не соглашается с указанным доводом, так как обязанность убрать лесные остатки существовала у ПАО « МРСК Северо-Запада» на протяжении всего периода пользования землями лесного фонда, вне зависимости от того, когда были закончены лесозаготовительные работы. Согласно материалам дела постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено в установленный КоАП РФ срок.

Так же судья не соглашается с доводом о том, что к административной ответственности должно быть привлечено ООО « Никола лес», производившее работы по заготовке древесины, так как согласно материалам дела именно на ПАО « МРСК Северо-Запада» возложена обязанность по выполнению работ по уборке лесных остатков, ООО « Никола-лес» несет ответственность перед ПАО « МРСК Северо-Запада» только в рамках гражданской ответственности.

Судья не соглашается с доводом заявителя о том. что ПАО « МРСК Северо-Запада» не было предоставлено время для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Как было указано выше, ПАО «МРС Северо-Запада» своевременно получило извещение о месте и времени разбирательства, каких-либо ходатайств об отложении разбирательства не заявляло.

Постановление было вынесено надлежащим должностным лицом, наказание было назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств дела, отягчающего вину ПАО « МРСК Северо-Запада» обстоятельства и отсутствия смягчающих вину обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к убеждению, что вышеназванное постановление следует оставить в силе, жалобу ПАО « МРСК «Северо-Запада» без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление о назначении административного наказания заместителя начальника Чагодощенского территориального отдела- государственного лесничества ФИО5 от 20.09.2018 года, согласно которому ПАО «МРСК Северо-Запада» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде в штрафа в размере 200 000 рублей, оставить без изменения, а жалоба ПАО « МРСК Северо-Запада» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течении десяти дней.

Судья А.Г. Кузнецов