Решение № 2А-86/2019 2А-86/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-86/2019

Дело № 2а-86/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 29 мая 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Полевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Главе Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области ФИО2 и администрации Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области о признании незаконным действие (бездействие) ответчика по проведению процедуры выявления позиции и мнения населения относительно создания товарной аквакультуры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Главе Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области ФИО2 о признании незаконным действие (бездействие) ответчика по проведению процедуры выявления позиции и мнения населения относительно создания товарной аквакультуры на озерах Скворцовского сельского поселения согласно письма Комитета по управлению имуществом Торопецкого района № 462 от 5 декабря 2018 года. Свои требования мотивирует тем, что в Министерство сельского хозяйства Тверской области поступило предложение ООО «Чихачи» об определении границ рыбоводных участков на части акваторий озер Слободское и Добшинское Торопецкого района Тверской области. 25 октября 2018 года Министерство сельского хозяйства обратилось к Главе Торопецкого района Тверской области с предложением высказать свою позицию по развитию товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на озерах Слободское и Добшинское с учетом мнения населения. 5 декабря 2018 года председатель Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области ФИО4 обратилась к Главе Скворцовского сельского поселения ФИО2 с предложением высказать свою позицию по данному вопросу. 10 декабря 2018 года Глава Скворцовского сельского поселения ФИО2 направил в Комитет по управлению имуществом Торопецкого района ответ о том, что администрация Скворцовского сельского поселения и 65% граждан из числа опрошенных, проживающих в <адрес>, расположенных в непосредственной близости от озера Добшо и озера Слободское поддерживают развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в этих озерах. Учитывая информацию, представленную Главой администрации Скворцовского сельского поселения, Глава Торопецкого района Тверской области ФИО5 11 декабря 2018 года сообщил Министерству сельского хозяйства Тверской области о том, что администрация Скворцовского сельского поселения и администрация Торопецкого района считают целесообразным создание рыбоводного комплекса на водных объектах (озере Слободское и озере Добшинское). На заседании комиссии по определению границ рыбоводных участков на водоемах Тверской области 27 декабря 2018 года было принято решение об определении границы рыбоводного участка на части озера Добшинское Торопецкого района и определении границы рыбоводного участка на части озера Слободское Торопецкого района, что подтверждается Протоколом заседания комиссии № 13 от 27 декабря 2018 года. 17 января 2019 года Министром сельского хозяйства Тверской области издан приказ № 04 «Об утверждении границ рыбоводных участков на водоемах Тверской области», утверждены границы рыбоводных участков на территории Торопецкого района - часть акватории озера Добшинское и часть акватории озера Слободское. Жители Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области, узнав о принятом решении относительно создания на озере Слободское и озере Добшинское товарной аквакультуры направили обращения в различные компетентные органы, выразив свое несогласие на развитие товарной аквакультуры, указав, что опрос граждан по данному вопросу не проводился, и просьбой об оказании помощи в разрешении данного вопроса. В Министерство поступило более 70 обращений граждан, а также коллективных обращений, об отмене решения членов Комиссии от 27 декабря 2018 года об определении границ рыбоводных участков на озерах Добшинское и Слободское. Специалистами Министерства, осуществлен выезд в Торопецкий район, в ходе которого проведена встреча с представителями администрации Торопецкого района и Скворцовского сельского поселения, а также жителями д. Покровское. Граждане, присутствовавшие на встрече, единогласно высказались против осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на озере Слободское, так как разведение форели может привести к ухудшению экологической обстановки на водном объекте. Приказом Министра сельского хозяйства №33 от 11 марта 2019 года в таблице «Рыбоводные участки на водоемах Тверской области» приложения к приказу Министерства сельского хозяйства Тверской области от 17 января 2019 года №04 «Об утверждении границ рыбоводных участков на водоемах Тверской области» пункты 5 и 6 признаны утратившими силу.

Торопецким районным судом в делах 2а-36/2019 г., 2а-38/2019 г., 2а-39/2019 г. установлено, что Глава администрации Скворцовского сельского поселения Тверской области ФИО2 опрос жителей д. Покровское относительно выяснения позиции по вопросу развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на озере Слободское в порядке, установленном ст.31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не проводил. Данный факт не оспаривается и самим административным ответчиком. Вместе с тем, как в письме Министерства сельского хозяйства от 25 октября 2018 года исх.№ 5669, адресованном Главе Торопецкого района Тверской области ФИО5, так и в письме председателя Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области ФИО4 от 05 декабря 2018 года исх.№462, адресованному Главе Скворцовского сельского поселения ФИО2, не содержится разъяснений о том, в какой конкретно форме необходимо было высказать позицию по развитию товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на озере Слободское и озере Добшинское.

Административный истец считает несостоятельными доводы о том, что Глава администрации Скворцовского сельского поселения ФИО2 при составлении, подписании и передаче письма в Комитет по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области в 2019 году должен был сослаться на решение схода граждан 2011 года о недопущении создания объектов индустриального рыбоводства на территории Скворцовского сельского поселения, поскольку с 2011 года прошло значительное количество времени, состав жителей и их мнение по данному вопросу могло измениться, мнение необходимо было изучить по-новому.

Административный истец оспаривает действия (бездействие) административного ответчика по проведению процедуры выявления позиции и мнения населения по вопросу создания товарной аквакультуры на озерах Скворцовского сельского поселения согласно письма Комитета по управлению имуществом Торопецкого района №462 от 05 декабря 2018 года при предоставлении письма в Комитет по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области с недостоверными сведениями, которые привели к вынесению Приказа Министра сельского хозяйства об утверждении границ рыбоводных участков на озере Слободское. То, что в настоящее время издан Приказ Министра сельского хозяйства, которым утверждение границ рыбоводных участков на озере Слободское признано утратившим силу, не имеет правового значения, так на момент действий ответчика произошло нарушения прав, свобод и интересов административного истца и других жителей Скворцовского сельского поселения Торопецкого района. Удовлетворение административного иска повлечет наступление юридически значимых последствий для административного истца. Административный истец полагает, что нарушены и полностью не восстановлены права истца и других лиц, поскольку до сих пор ответчиком не возмещен жителям Скворцовского сельского поселения принесенный моральный вред и не компенсированы материальные издержки, возникшие при ликвидации последствий противоправных действий ответчика. Как доказательство нарушенных и не восстановленных прав истца и других лиц можно привести размещенный на сайте Министерства сельского хозяйства Тверской области протокол заседания Комиссии по определению границ рыбоводных участков на водоемах Тверской области от 27 февраля 2019 года и прилагаемое письмо Министра сельского хозяйства Тверской области. В вышеупомянутых документах зафиксировано, что для ликвидации последствий противоправных действий ответчика было отправлено и компетентными органами получено более 70 коллективных и личных обращений (в том числе его) во все субъекты государственной власти как Тверской области, так и Российской Федерации. Это как минимум 70 конвертов стоимостью по 30 рублей каждый и отдельной оплаты регистрируемых почтовых отправлений. Это как минимум десятки тысяч рублей издержек по оплате договоров граждан с юристами для составления обращений. А гражданам, подавшим административные иски, до сих пор не компенсированы судебные расходы (судебные пошлины, оплата услуг адвокатов и юристов и т.д.). Не компенсирован и моральный вред, нанесенный ответчиком истцу и остальным жителям Скворцовского сельского поселения. Действиями ответчика нарушены установленные статьей 3 Водного Кодекса РФ и статьей 3 Федерального закона № 148-ФЗ права истца участвовать в решении вопросов, касающихся создания товарной аквакультуры. Ответчик не допустил истца и всех остальных жителей Скворцовского сельского поселения к решению данного вопроса.

Административный истец просит суд признать действия (бездействие) ответчика по проведению процедуры выявления позиции и мнения населения относительно создания товарной аквакультуры на озерах Скворцовского сельского поселения согласно письма Комитета по управлению имуществом Торопецкого района №462 от 5 декабря 2018 года незаконными.

Определением Торопецкого районного суда от 20 мая 2019 года в качестве административного соответчика привлечена администрация Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области, в качестве заинтересованных лиц - Министерство сельского хозяйства Тверской области, администрация Торопецкого района Тверской области и Комитет по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области

Административный истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик - Глава Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил в суд возражения, в которых указал, что заявленные требования о признании незаконным действия (бездействия) ответчика по проведению процедуры выявления позиции и мнения населения по вопросу создания товарной аквакультуры на озерах Скворцовского сельского поселения согласно письма Комитета по управлению имуществом Торопецкого района № 462 от 5 декабря 2018 года не признает по следующим обстоятельствам.

Ответ в Комитет по управлению имуществом Торопецкого района по вопросу создания товарной аквакультуры от 10 декабря 2018 года был дан администрацией Скворцовского сельского поселения. В письме Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области от 05 декабря 2018 года № 462 не указывалось, в каком порядке необходимо выявить позицию населения по развитию товарной аквакультуры.

Действующее законодательство, регулирующее порядок определения границ рыбоводных участков, так же не регламентирует форму и порядок учета мнения населения при определении границ рыбоводных участков. Доводы истца о том, что письмо администрации Скворцовского сельского поселения от 10 декабря 2018 года привело к вынесению Приказа об определении границ рыбоводных участков несостоятельны, так как в соответствии с пунктом 5 Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками орган государственной власти при определении границ рыбоводных участков учитывает:

а) предложения граждан, общественных объединений, юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований (далее - предложения);

б) заключения научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в области аквакультуры (рыбоводства);

в) ограничения, установленные пунктом 9 Правил.

Представитель административного соответчика администрации Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явился. Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Министерства сельского хозяйства Тверской области в судебное заседание не явился. Министерство надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения данного дела.

Представители заинтересованных лиц - администрации Торопецкого района Тверской области и Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явились. Заинтересованные лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения данного дела. Глава Торопецкого района Тверской области представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации Торопецкого района Тверской области.

Рассмотрев материалы гражданского дела, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правила определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 № 1183 «Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками».

Согласно пункту 3 Правил № 1183 в целях определения границ рыбоводных участков органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации создается комиссия по определению границ рыбоводных участков.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 94 утвержден Порядок, регламентирующий деятельность комиссии по определению границ рыбоводных участков, созданной Федеральным агентством по рыболовству, территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в целях определения границ рыбоводных участков.

Правовые основы регулирования деятельности в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области, закреплены в положениях Федерального закона от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п.3 ч.3 ст.3 указанного закона правовое регулирование отношений в области аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в том числе на принципе участия граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся аквакультуры (рыбоводства), согласно которому указанные субъекты имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых способствует развитию аквакультуры (рыбоводства), а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством.

Данный принцип (право граждан принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на водные объекты при их использовании и охране) также закреплен в п.3 ст.3 Водного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что в Министерство сельского хозяйства Тверской области поступило предложение ООО «Чихачи» об определении границ рыбоводных участков на части акваторий озер Слободское и Добшинское Торопецкого района Тверской области.

Поскольку Комиссия по определению границ рыбоводных участков на водоемах Тверской области учитывает предложения муниципального образования, на территории которого расположен рассматриваемый водный объект, на предмет целесообразности его использования в целях товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) Министерство сельского хозяйства направило 25 октября 2018 года (исходящий № 5669) Главе Торопецкого района Тверской области письмо с предложением высказать свою позицию по развитию товарной аквакультуры на озерах Слободское и Добшинское с учетом мнения населения.

В связи с тем, что озеро Слободское и озеро Добшинское расположены на территории Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области председатель Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области ФИО4 в письме от 05 декабря 2018 года (исходящий № 462) предложила Главе Скворцовского сельского поселения ФИО2 высказать свою позицию по развитию товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на озере Слободское и озере Добшинское, с учетом мнения населения. 10 декабря 2018 года (исходящий № 401) Глава Скворцовского сельского поселения ФИО2 в Комитет по управлению имуществом Торопецкого района направил письменный ответ о том, что администрация Скворцовского сельского поселения и 65% граждан из числа опрошенных, проживающих в <адрес>, расположенных в непосредственной близости от озера Добшо и озера Слободское поддерживают развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в этих озерах (л.д.44-45).

Учитывая информацию, представленную Главой Скворцовского сельского поселения, Глава Торопецкого района ФИО5 11 декабря 2018 года (исходящий № 3779) сообщил в Министерство сельского хозяйства Тверской области о том, что администрацией Скворцовского сельского поселения, на территории которого находятся озера, произведен опрос граждан, проживающих в <адрес>, с целью получения мнения местных жителей по данному вопросу. Большая часть населения (65%) поддерживают развитие товарной аквакультуры (товарного рыболовства) на данных озерах. Администрация Торопецкого района считает целесообразным создание рыбоводного комплекса на указанных водных объектах (л.д.23).

На заседании комиссии по определению границ рыбоводных участков на водоемах Тверской области от 27 декабря 2018 года были рассмотрены предложения ООО «Чихачи» и принято решение об определении границы рыбоводного участка на части озера Добшинское Торопецкого района и определении границы рыбоводного участка на части озера Слободское Торопецкого района, что подтверждается Протоколом заседания комиссии № 13 от 27 декабря 2018 года.

Министром сельского хозяйства Тверской области издан приказ № 04 от 17 января 2019 года об утверждении границ рыбоводных участков согласно приложению к приказу, в котором под пунктами 5 и 6 указаны рыбоводные участки на территории Торопецкого района - часть акватории озера Добшинское и часть акватории озера Слободское.

Жители Скворцовского сельского округа Торопецкого района Тверской области, получив через СМИ информацию о принятом решении относительно создания на озере Слободское и озере Добшинское товарной аквакультуры направили обращения в различные компетентные органы, выразив свое несогласие на развитие товарной аквакультуры, указав, что опрос граждан по данному вопросу не проводился, и просьбой об оказании помощи в разрешении данного вопроса.

В Министерство поступило более 70 обращений граждан, а также коллективных обращений, об отмене решения членов Комиссии от 27 декабря 2018 года об определении границ рыбоводных участков на озерах Добшинское и Слободское. Специалистами Министерства осуществлен выезд в Торопецкий район, в ходе которого проведена встреча с представителями администрации Торопецкого района и Скворцовского сельского поселения, а также жителями д. Покровское. Граждане, присутствовавшие на встрече, единогласно высказались против осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на озере Слободское, так как разведение форели может привести к ухудшению экологической обстановки на водном объекте.

На заседании комиссии по определению границ рыбоводных участков на водоемах Тверской области от 27 февраля 2019 года были повторно рассмотрены предложения ООО «Чихачи» об определении границ рыбоводных участков в Торопецком районе.

Согласно Протоколу № 14 заседания комиссии было принято решение об отмене решения членов Комиссии от 27 декабря 2018 года об определении границ рыбоводного участка на части озера Добшинское и части озера Слободское Торопецкого района Тверской области.

Приказом Министра сельского хозяйства №33 от 11 марта 2019 года в таблице «Рыбоводные участки на водоемах Тверской области» приложения к приказу Министерства сельского хозяйства Тверской области от 17 января 2019 года №04 «Об утверждении границ рыбоводных участков на водоемах Тверской области» пункты 5 и 6 признаны утратившими силу.

Решением Совета депутатов Скворцовского сельского поселения № 11 от 31 октября 2018 года ФИО2 избран Главой Скворцовского сельского поселения.

Согласно Уставу МО Скворцовское сельское поселение Торопецкого района Тверской области Глава Скворцовского сельского поселения, возглавляет администрацию Скворцовского сельского поселения.

Административный истец просит признать незаконным действие (бездействие) ответчика по проведению процедуры выявления позиции и мнения населения по вопросу создания товарной аквакультуры на озерах Скворцовского сельского поселения.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В главе 5 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указаны формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, к числу которых относятся: местный референдум и сход граждан (в целях решения вопросов местного значения); публичные слушания (для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения); собрания граждан (для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования); опрос граждан (для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти) и др.

Аналогичные положения закреплены в Уставе МО Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области.

В статье 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставе МО Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области указан перечень вопросов относящихся к вопросам местного значения. Вопрос создания товарной аквакультуры к вопросам местного значения сельского поселения не относится.

В письме председателя Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области ФИО4 от 05 декабря 2018 года, исходящий №462, адресованному Главе Скворцовского сельского поселения ФИО2, не содержится разъяснений о том, в какой конкретно форме необходимо было высказать позицию по развитию товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на озере Слободское и озере Добшинское.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу данной нормы права для признания решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов истца.

В настоящее время издан Приказ Министра сельского хозяйства, которым утверждение границ рыбоводных участков на озере Слободское признано утратившим силу.

Суд не усматривает каких-либо нарушений прав, свобод и интересов административного истца.

Удовлетворение административного иска не повлечет наступления юридически значимых последствий для административного истца.

На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Главе Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области ФИО2 и администрации Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области о признании незаконным действие (бездействие) ответчика по проведению процедуры выявления позиции и мнения населения относительно создания товарной аквакультуры на озерах Скворцовского сельского поселения согласно письма Комитета по управлению имуществом Торопецкого района № 462 от 5 декабря 2018 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2019 года.

Председательствующий И.В. Крон