Решение № 2А-756/2020 2А-756/2020~М-643/2020 М-643/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-756/2020

Дело №...а-756/2020

73RS0025-01-2020-000878-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании недействительным уведомления по приостановлению государственной регистрации права и обязании произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 05.08.2020 обратился в Росреестр по Ульяновской области по Чердаклинскому и Старомайнскому районам с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов), документы на которую были представлены с заявлением от 05.08.2020 № КУВД-001/2020-10699727. Уведомлением № КУВД-001/2020-10699727 от 18.08.2020 Росреестр уведомил о приостановке государственной регистрации прав. Согласно представленным на регистрацию документам 10.01.2005 между Чердаклинским районным потребительским обществом и ФИО1 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. В обоснование своего уведомления Росреестр указал, что на регистрацию не представлены: заявление на подтверждение ранее возникшего права на отчуждаемый объект недвижимости; правоподтверждающий документ; заявление на переход прав. В связи с чем, для возобновления государственной регистрации, продавцу – Чердаклинскому районному потребительскому обществу было рекомендовано обратиться с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, сдав заявление с дополнительными документами, а также подать заявление на переход прав. Согласно сведениям ЕГРЮЛ продавец по договору- Чердаклинское Райпо в настоящий момент ликвидировано на основании определения арбитражного суда 26.01.2007, и государственным регистратором для устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав, не может быть рекомендовано Чердаклинскому райпо обратиться в суд с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию. В связи с чем, считает Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав незаконным. ФИО1 является добросовестным приобретателем недвижимого имущества, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности. Спор о праве отсутствует.

Просит признать Уведомление № КУВД-001/2020-10699727 от 18.08.2020 о приостановке государственной регистрации прав недействительным и обязать Управление Росреестра по Ульяновской области по Чердаклинскому и Старомайнскому районам осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект недвижимости – незавершенное строительством здание консервного цеха, расположенного по адресу: <...>, количество корпусов-1, этажность застройки-1, объем здания 4896 куб.м, литер А.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что истцом своевременной не был зарегистрирован переход прав собственности по неизвестным причинам. Поиском документов, подтверждающих право собственности Чердаклинского райпо истец не занимался. С иском, в порядке гражданского судопроизводства, о признании права собственности на объект недвижимости, также не обращался.

Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что действия государственного регистратора в приостановке государственной регистрации права и выдачи уведомления о его приостановке являются законными и обоснованными, поскольку истцом на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие права продавца на объект недвижимости, чьо является недопустимым при регистрации права. Просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, 05.08.2020 ФИО1, подано заявление о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства – объем 4896,0 по адресу: <...>, кадастровый №..., на основании договора купли-продажи, заключенного с Чердаклинским райпо в лице конкурсного управляющего ФИО4

18.08.2020 государственная регистрация права ФИО1 Управлением Росреестра по Ульяновской области по Чердаклинскому и Старомайнскому районам приостановлена до 18.11.2020 на основании Федерального закона № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (уведомление КУВД-001/2020-10699727/1).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объект незавершенного строительства – объем 4896,0 по адресу: <...>, кадастровый №..., является ранее учтенным, зарегистрированные права отсутствуют.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно требованиям части 1 статьи 21 указанного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются: не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

При оценке документов, представленных для осуществления государственной регистрации права было установлено, что из представленных на регистрацию документов невозможно определить собственника объекта недвижимости с кадастровым номером 73:21:200211:0000:00655900001. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что государственный регистратор обоснованно не осуществляет государственную регистрацию права собственности, на спорный объект недвижимости.

Таким образом, оснований для признания уведомления незаконным и обязании осуществить государственную регистрацию права, не имеется.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования ФИО1, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании недействительным уведомления по приостановлению государственной регистрации права и обязании произвести государственную регистрацию права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено <...>.