Решение № 2-294/2019 2А-294/2019 2А-294/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело №2-294/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Мостовской 06 мая 2019 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

с участием: административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя административного ответчика - администрации Баговского сельского поселения Мостовского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к администрации Баговского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании незаконными заключения межведомственной комиссии администрации Баговского сельского поселения о признании жилого помещения пригодным для проживания № 1 от 08.11.2018,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными заключения межведомственной комиссии администрации Баговского сельского поселения о признании пригодным для проживания, принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого дома, расположенного в ст. <адрес>, мотивируя свое заявление тем, что вышеуказанный жилой дом представляет угрозу разрушения по причине его аварийного состояния, которое не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья семьи. Административные истцы своим силами за свой счет осуществляли ремонт дома, однако физически изношенный дом не позволял содержать жилое помещение в пригодном для проживания состоянии. Данный жилой дом не соответствует требованиям действующих нормативных документов и является непригодным для проживания. Данные обстоятельства подтверждают отсутствием безопасности в сохранении жизни и здоровья семьи истцов в случае проживания в жилом помещении.

Административные истцы обращались в администрацию Баговского сельского поселения с заявлением о признании занимаемого жилого дома аварийным, непригодным для проживания. Заключением межведомственной комиссии от 08.11.2018 N1 по результатам обследования жилого дома административного истца было принято заключение о признании пригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, административные истцы с данным заключение межведомственной комиссии № 1 от 08.11.2018 не согласны и считают его нарушавшим их право.

В судебное заседание административный истец ФИО4 своим заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие настаивал на удовлетворении административного иска.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 поддержали административное исковое заявление и просили его удовлетворить.

Представитель администрации Баговского сельского поселения Мостовского района – глава администрации ФИО3 с учетом проведенной на основании определения суда от 18.03.2019 экспертизы, из которой следует, что строение, расположенное по адресу: <адрес> не является пригодным для проживания, признал административные требования.

Суд, выслушав стороны, пришел к убеждению, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником жилого дома №<номер>, расположенного в ст. <адрес>, проживает в нем и имеет там регистрацию.

Административный истец ФИО4 также проживает в указанном доме и имеет там регистрацию.

Жилой дом, расположенный в ст. <адрес> построен в 1964 году, что подтверждается его техническим паспортом от 28.08.2000.

Административные истцы обратились в администрацию Баговского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края с заявлением о признании вышеуказанного жилого дома аварийным, не пригодным для проживания.

Согласно акту обследования жилого помещения №1 от 08.11.2018, межведомственная комиссия назначенная постановлением главы Баговского сельского поселения №106 от 25.10.2018 в составе: председателя ФИО3, главы администрации Баговского сельского поселения, членов комиссии <К.Ю.П.> – начальника общего отдела администрации, <Ч.А.П.> – специалиста по архитектуре и градостроительству администрации и <П.Г.В.> директора филиала ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» с участием ФИО1 - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан пригодным для проживания.

Как следует из заключения межведомственная комиссия о признании жилого помещения пригодным для проживания от 08.11.2018 №1, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан пригодным для проживания.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 ((ред. от 24.12.2018)"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлено, что Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

По настоящему делу была назначена судебно-техническая экспертиза. Согласно с заключением эксперта от 12.04.2019, установлено, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует действующим требованиям строительных норм и правилам, действующим санитарным норма и правилам, а также требованиям действующим нормам пожарной безопасности. Данное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанное строение в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями на 02.08.2016 (п.33,34) не является пригодным ля проживания.

Таким образом, доводы заявителей о том, что жилой дом, расположенный в ст. <адрес> находится в непригодном для проживания, т.е. в аварийном состоянии, подтверждается указанной экспертизой, с выводами которой не согласуется оспариваемое административными истцами заключение межведомственной комиссии № 1 от 08.11.2018, сделанное на основании визуального осмотра жилого дома, расположенного по ул. <адрес> пригодным для проживания.

Выводы указанной экспертизы представителем административного ответчика не оспариваются.

С учетом установленных обстоятельств, заключение межведомственной комиссии № 1 от 08.11.2018 о признании жилого помещения, расположенного по ул. <адрес> пригодным для проживания, не соответствует Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному Постановлением правительства РФ № 47 от 28.01.2006 (с изменениями на 02.08.2016), поэтому имеются основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.218 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным заключение №1 от 08.11.2018 межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по ул. <адрес>, пригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 08.05.2019.

Председательствующий

судья: В.В.Ермолов