Решение № 2-678/2017 2-678/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-678/2017

Дело № 2-678/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Морки 24 ноября 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

с участием старшего помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл ФИО1,

при секретаре Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к ГБОПУ «Аграрно-технологический техникум» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л :

Прокурор Моркинского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах ФИО2 к ГБОПУ «Аграрно-технологический техникум» с иском о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2014 г. по сентябрь 2017 г. включительно в размере 8463 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 работал в должности преподавателя специальных дисциплин в ГБОПУ «Аграрно-технологический техникум» и в соответствии с законом как вышедший на пенсию в связи с педагогической деятельностью имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как входящих в состав оплаты за жилое помещение. Ответчиком в добровольном порядке такое возмещение не производится.

В судебном заседании старший помощник прокурора Моркинского района Республики Марий Эл ФИО1 заявленные исковые требования поддержал частично в сумме 3528 руб., суду дал пояснения, аналогичные исковому заявлению. Уточнил, что возмещению в пользу истца подлежат лишь выплаченные взносы на капитальный ремонт за период, пока истец являлся собственников жилого помещения. С 21 января 2016 г. право собственности истца прекращено, в связи с чем обязанность по выплате взносов также прекращена и не имеется оснований для возмещения внесенных взносов.

Истец ФИО2 на судебном заседании исковые требования поддержал полностью и подтвердил, что 21 января 2016 г. подарил принадлежавшую ему квартиру своим сыновьям. Поскольку продолжает проживать в квартире, оплачивает взносы на капитальный ремонт сам. Просит возместить ему выплаченные взносы в полном размере.

Представитель ответчика ГБОПУ «Аграрно-технологический техникум» на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, о наличии судебного спора осведомлен, возражения по существу иска не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Марий Эл на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что Законом Республики Марий Эл возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт не предусмотрено, а также просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

ФИО2 работал преподавателем и заместителем директора по учебно-производственной работе в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище № 24» ( с 1 июля 2007 г. – ГОУ СПО РМЭ «Аграрно-технологический техникум») с 6 сентября 1982 года по 26 августа 2009 г., в настоящее время является пенсионером по старости в связи с педагогической деятельностью и проживает по адресу: п.М., ул.Л.Т., д…, кв…. Моркинского района Республики Марий Эл. Указанная квартира приватизирована и находилась в его собственности в размере 1/2 части с 20 июля 2007 г. по 21 января 2016 г.

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защиты, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - учреждение).

Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается в том числе и специалистам государственной и муниципальной системы образования.

Пунктом 4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка при оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, к работникам системы образования отнесена должность учитель.

В соответствии со ст.3 Закона Республики Марий Эл 2 декабря 2004 года № 48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг носит персонифицированный характер и оказывается специалистам государственной и муниципальной системы образования в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения.

В силу ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения;

2) взносы на капитальный ремонт.

Поскольку истец являлся сособственником жилого помещения в многоквартирном доме он был обязан производить указанную выше плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, право педагогических работников на бесплатную жилую площадь, установленное федеральным законодательством, не содержит каких-либо ограничений в его предоставлении, в том числе, и в части возмещения платы за капитальный ремонт жилья. Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года №439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Установление субъектом Российской Федерации ограниченных пределов возмещения органам местного самоуправления расходов по оплате жилья педагогам, проживающим и работающим в сельской местности, не может служить основанием для нарушения права указанных граждан, установленного федеральным законодательством.

За перешедшими на пенсию педагогическими работниками в силу действующего правового регулирования сохраняется право на получение бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, в связи с чем они имеют право на предоставление субсидий (компенсации) в размерах, покрывающих затраты этих лиц на оплату жилья и коммунальных услуг (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 N 322-О-П и Закон РМЭ № 48-З ).

Следовательно, ФИО2 имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования, в связи с чем доводы представителя третьего лица о том, что законодательством не предусмотрено возмещение такой услуги как содержание и ремонт жилья, являются необоснованными.

За период нахождения квартиры в собственности истца с июля 2007 г. по февраль 2016 г. за капитальный ремонт жилья истцом внесены взносы в размере 3528 руб. Данные расходы ему как пенсионеру педагогического труда не возмещены.

Поскольку установленная законом обязанность по возмещению расходов за содержание и ремонт жилого помещения ответчиком не выполняется, они подлежат возмещению в пользу истицы с ответчика в полном размере.

В соответствии с п.9 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Аграрно-технологический техникум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 20 июня 2001 г.) в пользу ФИО2 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 3528 руб. 00 коп. за период с октября 2014 г. по январь 2016 г. включительно.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Аграрно-технологический техникум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 20 июня 2001 г.) госпошлину в размере 400 рублей в доход бюджета Муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в лице межрайонной ИФНС России №2 в Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Т.И.Лапшина