Решение № 2А-235/2021 2А-235/2021~М-207/2021 М-207/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-235/2021

№ 2а-235(2)/2021

64RS0028-02-2021-000408-89


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 июля 2021 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре Недовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил :

прокурор г. Сызрани Самарской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просил признать размещенную на страницах Интернет-сайта: <Данные изъяты> информацию запрещенной в связи с тем, что 28.03.2021 в ходе рассмотрения обращения ФИО2, поступившего в прокуратуру города 26.03.2021 из прокуратуры Самарской области, проведена проверка и осмотрена страница в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <Данные изъяты> В ходе осмотра было установлено, что на указанном сайте размещена информация о продаже неопределенному кругу лиц дипломов о высшем и среднем образовании установленного в Российской Федерации образца.

Доступ к указанному интернету – ресурсу имеется у неопределенного круга лиц. На страницах сайта имеются разделы о стоимости дипломов, порядке из заказа, доставки и оплаты. Также на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <Данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о продаже свидетельства о смерти, заключении брака, рождении, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Данная информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующая государственная регистрация указанного состояния личности, что позволяет, например, иностранным гражданам получить гражданство Российской Федерации в связи с вступлением в брак с гражданином Российской Федерации либо незаконно претендовать на имущество третьих лиц в порядке наследственного права.

Также в ходе проведенной проверки установлены контактные данные администратора домена <Данные изъяты>, согласно указанному абонентскому номеру <Номер> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <Номер>, выдан 13.10.2020 ГУ МВД России по Ростовской области, адрес регистрации: Россия, <Адрес>) по договору на оказание услуг подвижной телефонной связи от 10.12.2020. Оператором связи ПАО «Мегафон» в установленные сроки была проведена проверка достоверности сведений об абоненте, содержащихся в договоре, в ходе которой было установлено, что сведения корректные и соответствуют действительности.

Прокурор г. Сызрани Самарской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, отложить судебное разбирательство не просил и суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Распространение информации - это действия направленные на получение или передачу информации неопределенным кругом лиц.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 2, 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон) образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

Согласно ч. 1, 2, 3, 6 ст. 60 Закона, в Российской Федерации лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании)

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов платане взимается (ч.16 ст.60 Закона №273-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее Закон №143-ФЗ), акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Частью 2 статьи 6 Закона №143-ФЗ установлено, что государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с ч.1,4 ст.6 Закона №143-ФЗ, государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Формы записей актов гражданского состояния, формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, формы иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, формы заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также правила их заполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности, каждый бланк имеет серию, номер.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ), являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г. Сызрани Самарской области проверки выявлено, что на странице Интернет-сайта по адресам: <Данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов о высшем и среднем образовании установленного в Российской Федерации образца, имеются разделы о стоимости дипломов, порядке из заказа, доставки и оплаты. Также на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <Данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о продаже свидетельства о смерти, заключении брака, рождении, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Вход на данные страницы является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь. Вышеуказанные указатели страниц сайтов в едином реестре отсутствуют.

Таким образом, выложенная в сети Интернет информация содержит материалы, которые могут мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий, данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и удовлетворяет заявление.

Принятое судом решение, после вступления в законную силу является основанием для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

решил :

административный иск прокурора г. Сызрани Самарской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов <Данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий А.В. Протопопов