Решение № 2-555/2018 2-555/2018~М-578/2018 М-578/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-555/2018

ДЕЛО №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Домбаева М.С.,

с участием помощника Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 «Детский сад Сказка № <адрес>» об обязании провести подготовку специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой в апреле 2018 г. проведена проверка соблюдения организациями, учреждениями и предприятиями Ачхой-Мартановского муниципального района законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой в ФИО2 «Детский сад Сказка № <адрес>» (далее - Учреждение) выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, требующие принятия действенных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Так, в соответствии ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №) определено, что основными принципами охраны окружающей среды являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В силу ч. 1 и 2 ст. 73 ФЗ № руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Проверкой установлено, что в процессе деятельности Учреждения образуются следующие виды отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (I класс опасности), отходы (мусор) от уборки территории и помещений (5 класс опасности) и т.д.

Однако руководитель учреждения или его работники, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

При этом ранее, по итогам проведенной в марте 2018 года проверки, межрайонной прокуратурой в адрес руководителя учреждение внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованиями организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Однако в результате настоящей проверки установлено, что указанные меры до настоящего времени не приняты.

Несоблюдение Учреждением вышеуказанных требований закона может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью работников Учреждения, окружающей среде, а также препятствует реализации требований законодательства об отходах производства и потребления на территории учреждения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту гражданина в случае невозможности предъявления иска самим гражданином по уважительной причине.

Обстоятельства, изложенные выше, свидетельствуют о возможности обращения в суд прокурора в интересах заявителя, а также необходимости этого в связи с нарушением прав несовершеннолетних.

Предъявление данного искового заявления прокурором соответствует целям защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО4 поддержал иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Извещенные о времени и месте судебного заседания, ответчик представитель ФИО2 «Детский сад Сказка № <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР в судебное заседание не явился. Однако в суд ФИО1 «Детский сад Сказка № <адрес>» направлено заявление о том что, не возражает против удовлетворения исковых требований заместителя Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора об обязании провести подготовку специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Просит суд рассмотреть дело в её отсутствии. При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца и ответчика, определил, рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав пояснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об обязании ответчика провести подготовку специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО2 «Детский сад Сказка № <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР провести подготовку специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: подпись Домбаев М.С.

Копия верна:

Судья Домбаев М.С.