Решение № 2-2128/2024 2-2128/2024~М-1569/2024 М-1569/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-2128/2024

Дело № 2-2128/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Трофименко В.И.,

при секретаре судебного заседания Юденко М.С.,

с участием истца и представителя третьего лица ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, прокурора Москаленко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Право собственности на жилое помещение у ФИО2 возникло на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретения жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 200 000 рублей.

Уведомлением Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 1 200 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

По указанным основаниям, истец просил суд изъять для муниципальных нужд городского округа города-герой Волгоград жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> возложением обязанности на ФИО2 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО4 1 200 000 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград; прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>; возложить обязанность на ФИО4 передать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Представитель истца и третьего лица ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании возражали удовлетворению исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражал удовлетворению исковых требований.

Выслушав представителя истца и третьего лица, ответчика, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.10).

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд (л.д.8).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 заключен договор купли-продажи квартиры расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Согласно п. 3.1 договора, стоимость квартиры составила 1 200 000 рублей.

Право собственности на указанное жилое помещение за ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН, то есть после признания многоквартирного дома аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратилась в Департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда с заявлением, в котором выразила отказ от заключения соглашения и выплате возмещения в размере 1 200 000 рублей за изымаемое жилое помещение.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании суду пояснила, что она размер компенсации за изымаемое жилое помещение заниженный, суммы будет недостаточно для приобретения аналогичного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленный спор на основании вышеуказанных положений закона, установив фактические обстоятельства дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение по делу прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.

При принятии решения об удовлетворении иска, суд учитывает, что вышеуказанная правовая норма (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) вступила в силу со дня официального опубликования федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 29-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ответчика ФИО2 возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяются на отношения, возникшие из договоров, заключенных после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанная правовая норма подлежит применению к настоящему жилищному спору.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствует право претендовать на получение в собственность другого жилого помещения ввиду признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, ФИО2 имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения, при этом, положения ч.ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, доводы ответчика ФИО2 о том, что она имеет право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения по договору мены подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возникло не в связи с вступлением указанных лиц в права наследования, а по иным основаниям, в то время как иных исключений из правил, установленных частью 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, кроме случаев возникновения права собственности на жилое помещение в порядке наследования, законом не предусмотрено.

Таким образом, поскольку спорная квартира были куплена ФИО2 после признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также после вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, дополнившего статью 32 Жилищного кодекса частью 8.2, в связи с чем, сумма получаемой за квартиру компенсации не может превышать сумму по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 200 000 рублей.

Принимая во внимание, что право собственности на спорное жилое помещение возникло у ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у ответчика права получить возмещение только в размере цены возмездной сделки (1 200 000 рублей).

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым исковые требования Администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности удовлетворить, изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на ФИО2 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО2 сумму возмещения в размере 1 200 000 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с чем, суд полагает необходимым прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме, возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, администрации Волгограда по акту приема-передачи после получения возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на ФИО2 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО2 сумму возмещения в размере 1200 000 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, администрации Волгограда по акту приема-передачи после получения возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 25 июля 2024 года.

Председательствующий В.И. Трофименко