Решение № 2А-1852/2023 2А-1852/2023~М-1857/2023 М-1857/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-1852/2023

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

судьи – Домниковой М.В.,

при секретаре – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к ФИО10 ТАМГА», заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России по РК № 9, ФИО11 о прекращении деятельности в качестве юридического ФИО3, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО14 ФИО4 ФИО12 Заинтересованное ФИО3 России По РК № о прекращении деятельности в качестве юридического ФИО3, в котором просил суд: признать ФИО15 «ФИО6 ФИО6» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического ФИО3; исключить ФИО16 ФИО4 ФИО17 из единого государственного реестра юридических ФИО3.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы: г. Симферополю в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единый государственный реестр юридических ФИО3 внесена запись о государственной регистрации ФИО18 ФИО19 при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю (распоряжение Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р), с присвоением основного государственного регистрационного номера № Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением установлено, что ФИО20 систематически не исполняются обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган. Так, в нарушение указанных выше норм, Организация не представляла в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации соответствующие сведения за 2021 и 2022 годы. С целью недопущения нарушения Организацией требований законодательства Российской Федерации в части предоставления ежегодной отчетности в адрес Организации направлены информационные письма о необходимости предоставления соответствующих сведений за 2021 год (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и 2022 год (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Корреспонденция возвращена с отметками почтового отделения «истек срок хранения» после неудачной попытки вручения адресату. Вышеуказанные нарушения Организацией не устранены. Ежегодная отчетность за 2021 и 2022 годы не представлена (л.д. 1-4).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного ФИО3 привлечен председатель ФИО21 (л.д. 90).

В судебное заседание стороны, представители сторон не явились, извещены надлежащим образом; от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие; от заинтересованного лица - учредителя ФИО22 Мустафы Анверовича поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, а также о согласии с исковыми требованиями (л.д. 104)

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО25» зарегистрирована территориальным органом Министерства юстиции ДД.ММ.ГГГГ, и включена в Единый государственный реестр юридических ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №

ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> направило в адрес ФИО26 ФИО4 ФИО27 «ФИО6» информационное письмо о необходимости предоставления отчета о своей деятельности за 2022 год.

Указанное информационное письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения (отчет АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с идентификатором №

ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> направило в адрес Общественной организации информационное письмо о необходимости предоставления отчета о своей деятельности за 2023 год.

Указанное письмо также возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения (отчет АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с идентификатором №

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая указанную выше норму закона и разъяснения по ее применению, информационные письма, направленные территориальным органом Министерства юстиции, считаются доставленными ответчику ФИО28

До настоящего времени ответчик ФИО29 ФИО30 не представила требуемую отчетность территориальному органу Министерства юстиции за 2021 и 2022 годы.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее – Положение №705).

Пунктом 2 Положения №705 установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. «а» п. 6 Положения №705).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения №705).

В соответствии с пунктом 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации (утвержден приказом Минюста России от 30.12.2021 N 274) Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона N 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация (статья 7 Федерального закона № 82-ФЗ).

Частью 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ установлены обязанности общественного объединения, в частности: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических ФИО3; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных ФИО3 общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического ФИО3 и об исключении его из единого государственного реестра юридических ФИО3.

В рассматриваемом деле судом установлено, что Крымская региональная общественная ФИО4 организация «ФИО6» неоднократно нарушила требования части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, что выразилось в не предоставлении отчетов о своей деятельности в территориальный орган Министерства юстиции.

Доказательства того, что допущенные нарушения связаны с объективными причинами, не зависящими от воли ФИО32», суду не представлены, напротив председателем ФИО31 направлено заявление (л.д. 104), в котором он указывает, что из-за отсутствия финансовых средств рассматривается вопрос о ликвидации организации, а также указано, что с формулировкой искового заявления о прекращении деятельности они согласны.

При таких обстоятельствах требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Крым о признании ФИО33 прекратившей свою деятельность в качестве юридического ФИО3 и исключении его из Единого государственного реестра юридических ФИО3 являются обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Крым – удовлетворить.

Признать ФИО34»(ОРГН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического ФИО3.

Исключить сведения о ФИО35»(№) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья М.В. Домникова