Решение № 2-2662/2025 2-2662/2025~М-2258/2025 М-2258/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-2662/2025

Дело № 2-2662/2025 64RS0004-01-2025-003545-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.10.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд и просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Отделение Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО4 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи соответствующими видами работ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пожарно-газоспасательном отряде «Беркут» филиале ООО «Агрохимбезопасность» в должности газоспасателя 1 класса в сернокислотном производстве, производстве экстракционной фосфорной кислоты, цех фосфорных удобрений, цех минеральных солей, на складе аммиака, в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 04.1996г. №27-ФЗ предусмотренного Списком №, разделом № X позицией №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. № (утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №) и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с продолжительностью стажа на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что по его обращению с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», был получен отказ в соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ.

Истец указывает, что не были засчитаны в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05 2023 - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве газоспасателя в ООО «Агрохимбезопаспость», так как документально не подтверждается занятость заявителе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в должностях и на работах, предусмотренных Списком № производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лице не подтверждается особые условия труда. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов организациями по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации не производилась.

Истец не согласился с решением ответчика, утверждает, что справкой уточняющий особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Агрохимбезопасность», выданной ФИО4 подтверждается, что он работал в Пожарно-газоспасательном отряде «Беркут» филиале ООО «Агрохимбезопасность» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоспасателя 1 класса в сернокислотном производстве, производстве экстракционной фосфорной кислоты, цех фосфорных удобрений, цех минеральных солей, на складе аммиака, в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 лет, 3 месяца, 14 дней. Данная работа предусмотрена Списком №, разделом № X позицией 21100030- 1754а, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. № (утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №). Из специального стажа исключены периоды отпусков без сохранения зарплаты: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ За время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст.33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ), ст.58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Справка выдана на основании следующих документов: трудовая книжка ФИО4, приказ о приеме на работу ФИО4, трудовой договор с ФИО4. табели учета рабочего времени, должностная инструкция, приказ о прекращении трудового договора с ФИО4, приказ о закреплении работников за обслуживанием производств БФ АО «Апатит».

Истец считает, что Отделение ПФСС РФ по Саратовской области необоснованно отказали в зачете льготного и страхового периода стажа, который истец имеет по льготному периоду более 16 лет.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пи.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ОСФР по Саратовской области. Решением ОСФР по Саратовской области от 04.03.2025г. № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет у истца имеется страхового стажа 24 лет 7 месяцев 17 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 6 лет 6 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 43,904. При имеющемся стаже на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 приобретет право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 58 лет. Спорными являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоспасателя ООО «Агрохимбезопасность». Все спорные периоды работы приходят на период действия Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Истец претендует на включение в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой по Списку № периодов его работы по Разделу X «Химическое производство», подраздел А. рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасти промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, позиции 2110А030-1754а как Работники газогенераторных, аммиачно - холодильных и ртутно - выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений.

Ответчик утверждает, что российским законодательством обозначено, что при зачете периодов работы в льготный стаж необходимо документальное подтверждение того, что работа истца в данном случае в газоспасательном подразделении предприятия химического производства. Работа в подразделениях пожарной охраны, службы безопасности и объединенных служб, где невозможно выделить работу в размере 80% рабочего времени именно в газоспасательной службе, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не включается. В соответствии с Положением о пожарном- газоспасательном отряде «Пожарно- газоспасательный отряд «Беркут»- филиале ООО «Агрохимбезопастность», пожарно- газоспасательный отряд создан является обособленным подразделением Общества на правах филиала без права юридического лица, действует от имени Общества и организационно входит в состав аварийно- спасательной службы ООО «Агрохимбехопастность». Таким образом, ПГСО «Беркут» - филиал ООО «Агрохимбезопастность» не относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасти промышленности, что предусмотрено подразделом А Разделом X «Химическое производство», Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. До спорного периода истец работал в ООО «Пожарно-газоспасательный отряд «Беркут», из которого был переведен в ПГСО «Беркут» - филиал ООО «Агрохимбезопастность» в связи ликвидацией предприятия. В соответствии с Положением о пожарном- газоспасательном отряде ООО «Пожарно- газоспасательный отряд «Беркут», утвержденным Директором ООО «ПГСО «Беркут» ДД.ММ.ГГГГ. пожарно-газоспасательный отряд создан на постоянной штатной основе как профессиональное аварийно- спасательное формирование, входящее в Единую Государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Ответчик считает, что работа истца в спорные периоды действующим законодательством относится к пп.16 и пп.18 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из штатных расписаний «ПГСО «Беркут- филиала ООО «Агрохимбезопасность» за спорные периоды видно, что должности в организации соответствуют Перечню должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Агрохимбезопасность», основными видами деятельности по ОКВЭД является «84,25 Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергией». Дополнительными видами деятельности, в том числе являются - «52.23.22 Деятельность поисковых и аварийно-спасательных служб, 84.25.9. Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях прочая». В соответствии с Положением о пожарно-газоспасательном отряде «Беркут»- филиале ООО «Агрохимбезопасность» отряд является обособленным подразделением Общества на правах филиала без прав юридического лица, действует от имени Общества и организационно входит в состав аварийно-спасательной службы ООО «Агрохимбезопасность».

Ответчик указывает, что ФИО4 зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без кода особых условий труда по Списку №. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по 16.06.2024указаны с ко<адрес>-СП, что соответствует коду выслуги лет по пп.16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" - работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти.

Ответчик указывает, что в Пожарно-газоспасательном отряде «Беркут» - филиал ООО «Агрохимбезопасность» в октябре 2016 проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой определён единственный показатель - тяжесть трудового процесса - 3.1. В соответствии с информацией ФНС, начисление страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении ФИО4 производилась страхователем ПГСО «Беркут- филиала ООО «Агрохимбезопасность» за периоды работы с января 2019 по июнь 2024, уплата дополнительного тарифа за другие периоды не производилась.

Ответчик утверждает, что сама оплата дополнительного тарифа по страховым взносам, не свидетельствует о праве работника на досрочное назначение пенсии, так как он начисляется по результатам специальной оценки условий труда, не зависимо от занятости работника во вредных или тяжелых условиях в течении полного рабочего дня.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал приведенную правовую позицию стороны.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Агрохимбезопасность» считает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям::

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пи.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ОСФР по Саратовской области.

Решением ОСФР по Саратовской области от 04.03.2025г. № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Решением ответчика установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет у истца имеется страхового стажа 24 лет 7 месяцев 17 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 6 лет 6 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 43,904.

Названным решением ФИО4 отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоспасателя ООО «Агрохимбезопасность» (л.д.27-28).

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО4, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в Пожарно-газоспасательный отряд «Беркут» - филиал ООО Агрохимбезопасность» на должность газоспасателя 1 класса в порядке перевода из общества с ограниченной ответственностью «Пожарно-газоспасательный отряд «Беркут» (л.д.39 оборот).

ФИО4 была предоставлена справка ООО «Агрохимбезопасность», уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, согласно которой ФИО4 работал в Пожарно-газоспасательном отряде «Беркут» - филиале ООО «Агрохимбезопасность» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоспасателя 1 класса в сернокислотном производстве, производстве экстракционной фосфорной кислоты, цех фосфорных удобрений, цех минеральных солей, на складе аммиака в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт, продолжительность: 9 лет, 3 месяца, 14 дней. Данная работа предусмотрена Списком №, разделом № X, позицией №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. № (утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №). Из специального стажа исключены периоды отпусков без сохранения зарплаты: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15 и 50).

В судебном заседании представитель ООО «Агрохимбезопасность» не смогла объяснить на основании каких первичных документов была выдана приведенная справка.

Вместе с тем, в Пожарно-газоспасательном отряде «Беркут» - филиал ООО «Агрохимбезопасность» в октябре 2016 проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой определён единственный показатель - тяжесть трудового процесса - 3.1. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем указаны с ко<адрес>-СП, что соответствует коду выслуги лет по пп.16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" - работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти.

Таким образом суд приходит к выводу о необоснованности выданной ООО «Агрохимбезопасность» справки, уточняющая особый характер работы или условий труда, содержащей сведения об отнесении спорного периода к Списку №.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Поскольку оснований отнесения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоспасателя ООО «Агрохимбезопасность» к Списку № Разделу X «Химическое производство», подраздел А. рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасти промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, позиции 2110А030-1754а как Работники газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений, не имеется, то в ответчик обоснованно отказал ФИО4 во включении в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды работы.

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

В иске ФИО4 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров