Постановление № 5-262/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-262/2017

Дело № 5-262/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 августа 2017 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Корчинов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП в отношении гражданина Республики Украина П.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, зарегистрированного в <адрес> Украина <адрес> на миграционном учете не состоит, фактически пребывает по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

03.08.2017 года в 13часов 00 минут сотрудники ОИК УВМ ГУ МВД России по РО при проведении проверки по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания гражданином Украины – П.А.В., который уклонился от выезда с территории и РФ по истечению 90 суток временного пребывания, а именно, пребывал на территории РФ с 12.03.17г. по 29.03.03.2017г. (17 суток), с 03.04.2017г. по 16.04.2017г. (13 суток), с 25.04.2017г. по 08.05.2017г. (13 суток), с 16.05.2017г. по 09.06.2017г. (24 суток), с 13.06.2017г. по 06.07.2017г. (23 суток), с 12.07.2017г. по настоящее время (22 суток). Территорию РФ до 05.07.2017 года не покинул, и находился на территории РФ до настоящего времени, суммарный срок пребывания на территории РФ составил 112 суток, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании П.А.В. заявил, что он русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Признал, что действительно по истечении срока пребывания в Российской Федерации своевременно не выехал за ее пределы. Однако, просил не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку территория Украины в настоящее время является зоной вооруженного конфликта. Также пояснил, что его родной дядя Л.В.А., является гражданином РФ, проживает в Белгороде, дома его ждет мама и дочь, которых он содержит, и сегодня 03.08.2017 года выезжает с территории РФ.

Инспектор по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по РО Л.М.С., просил назначить П.А.В. наказание виде штрафа.

Кроме этого, вина П.А.В. подтверждается следующими материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 03.08.2017 года (л.д. 2);

- объяснением П.А.В. (л.д.4);

- копией паспорта гражданина Украины П.А.В. (л.д.5);

- сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д.6).

Выслушав объяснения участников процесса, а также исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и полагает установленным, что иностранный гражданин П.А.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации, и при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность правонарушителя, а также данные о его личности.

Одновременно суд принимает во внимание следующее.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции).

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и принимая во внимание тот факт, что территория Украины, гражданином которой является П.А.В., является зоной вооруженного конфликта, суд, а также то, что он вину в совершенном правонарушении признал и обязался немедленно после рассмотрения дела выехать с территории РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, и мнением инспектора по ОП ОК УВМ ГУ МВД России по РО, считает возможным назначить ему наказание только в виде штрафа, а обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагает возможным не применять.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать П.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, зарегистрированного в <адрес> Украина <адрес>, на миграционном учете не состоит, фактически пребывает по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

ГУ МВД России по Ростовской области (УФК по Ростовской области) ИНН <***>, КПП: 616401001, Код ОКТМО: 60701000, Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016020140, УИН 18811619990085988773, протокол №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: