Решение № 2-2223/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2223/2017

Д Е Л О (№)
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А., с участием прокурора Назаровой К.Н, при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИВС Канавинского района Управления МВД России по городу Н.Новгороду, Министерству финансов Нижегородской области о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания в ИВС УМВД России по городу Н.Новгороду,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС Канавинского района Управления МВД России по городу Н.Новгороду о компенсации морального вреда в размере (сумма обезличена) по тем основаниям, что с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), находясь в изоляторе временного содержания на (адрес обезличен).Н.Новгорода был лишен пищи и сна, тем самым были нарушены права его содержания в ИВС, за которые подлежит компенсация морального вреда. Впоследствии, требования были дополнены, истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере (сумма обезличена). за вред, унижение, насмешки в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по 13 (или (ДД.ММ.ГГГГ.), когда его лишили мытья и стирки, а с 08.01.2013г по (ДД.ММ.ГГГГ.) он не получал еду и не выводили на прогулку.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу по настоящему иску, в требованиях ФИО1 было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) отменено, дела направлено в тот же суд. Суд апелляционной инстанции указал, что решение Канавинского районного суда вынесено без исследования фактических обстоятельств по требованию о взыскании компенсации морального вреда за условия содержания в ИВС Канавинского района г.Н.Новгорода за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по 13 или (ДД.ММ.ГГГГ.), кроме того, следовало установить и привлечь в дело надлежащего ответчика.

При новом рассмотрении дела, истец ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН Росси по Нижегородской области, извещен надлежащим образом лично.

Представитель ответчика Управление МВД России по городу Н.Новгороду, структурным подразделением которого является ИВС ОП (№) УМВД России по городу Н.Новгороду, ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании иск отклонила, указав, что при поступлении и убытии из ИВС ОП (№) УМВД России по городу Н.Новгороду от ФИО1 в указанный период каких-либо жалоб и заявлений на условия содержания не поступало. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в распорядок дня включается время подъема/ отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях и т.д. При этом, истец не представил суду ни одного доказательства причинения ему вреда и что данный вред причинен в результате незаконных действий (бездействия) органов дознания. Мнение истца о нарушенных правах субъективно и кроме собственных заявлений объективно ничем не подтверждено.

Привлеченное в дело в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило, в ходе рассмотрения дела, представитель иск отклонил за необоснованностью, указав, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. Однако, для возмещения вреда в соответствии со ст.1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований, таких как: а)наступление вреда, б)действие либо бездействие, приведшие в наступлению вреда, в)причинная связь между двумя первыми элементами, г)вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий; б) противоправность поведения причинителя вреда; (незаконность его действий (бездействия). Отсутствие хотя бы одного из оснований не предполагает возмещения вреда. В данном случае не установлена вина причинителя вреда. Из представленных истцом документов нельзя сделать вывод о наличии факта причинения истцу нравственных или физических страданий.

Выслушав объяснения представителя ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

От имени казны в этом случае выступают соответствующие финансовые органы (статья 1071 ГК РФ).

В статье 151 ГК РФ указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в обоснование своих требований указывает, что в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) он содержался в ИВС Канавинского района УМВД России по городу Н.Новгороду при этапировании из СИЗО-1 г.Н.Новгорода и в этот период не был обеспечен питанием, а в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по 13 (или (ДД.ММ.ГГГГ.) его лишили мытья и стирки, в период (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) он не получал еду и его не выводили на прогулку, тем самым содержался в условиях унижающих человеческое достоинство.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Статьей 9 указанного закона предусмотрено, что изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

На основании ст. 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

Как указано в исковом заявлении, в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), находясь в изоляторе временного содержания на (адрес обезличен).Н.Новгорода был лишен пищи и сна, с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) он содержался в ИВС Канавинского района УМВД России по городу Н.Новгороду при этапировании из СИЗО-1 г.Н.Новгорода не был обеспечен питанием, в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) (или (ДД.ММ.ГГГГ.) он был лишен мытья и стирки, а с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) он не получал еду и не выводили на прогулку.

Между тем, как следует из представленного на обозрение суда журнала учета лиц подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОП (№) Управления МВД России по городу Н.Новгороду, ФИО2:

-прибыл в ИВС ОП (№).01.2013г в 23час00мин, убыл из ИВС ОП (№).01.2013г в 17час55мин;

-прибыл в ИВС ОП(№).01.2013г в 24час00мин, убыл из ИВС ОП(№) плановым конвоем ОБОКПО 12.01.2013г в 11час20мин;

-прибыл в ИВС ОП (№).01.2013г в 17час00мин, убыл из ИВС ОП (№) плановым конвоем ОБКПО 15.01.2013г в 13час30мин.

Сведений о поступлении каких-либо жалоб и заявлений на условия содержания в ИВС и обращением за медицинской помощью суду не представлено.

Как следует из представленного суду на обозрение подлинника Журнала «Учета обеспечения бесплатным питанием в ИВС ОП (№)», ФИО1 за все время содержания был обеспечен горячим питанием, о чем свидетельствует его собственноручные росписи в журнале.

Согласно записям в Журнале «Учета выдачи постельных принадлежностей подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС» также представленного суду на обозрение, имеются собственноручные подписи ФИО1 о получении и сдаче постельного белья и принадлежностей без замечаний.

Копии указанных журналов приобщены в материалы дела.

По утверждению ответчика Управления МВД России по городу Н.Новгороду в ИВС ОП (№) имеется прогулочный двор, оборудованный скамейкой для сидения и навесом от дождя. Прогулки проводятся по распорядку дня, скользящему графику в светлое время суток. Журнал проведения прогулок приказами МВД России не предусмотрен.

Не реже одно дня в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. ФИО1 содержался в ИВС ОП (№) менее одной недели, т.к. убывал в СИЗО г.Н.Новгорода, где имел возможность реализовать свое право на помывку. Для написания предложений, заявлений, жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

По утверждению представителя ответчика Управления МВД России по городу Н.Новгороду ФИО1 было предоставлено все полагающееся материально-бытовое обеспечение, права, права и свободы осужденного были соблюдены.

По утверждению истца ФИО1 с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по 13 или (ДД.ММ.ГГГГ.) он был лишен прогулок, мытья и стирки, с (ДД.ММ.ГГГГ.) по 13 или (ДД.ММ.ГГГГ.) был лишен пищи, со стороны дежурных к нему проявляли хамское отношение, угрожали, что если не распишется в журналах, его изобьют.

Действия государственных органов или должностных лиц, в результате которых ФИО1 испытывал нравственные и /или физические страдания, в указанный им период, незаконными не признаны.

Соответственно, истцом не представлено суду никаких доказательств, свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания истца в ИВС, о его обращениях и жалобах в связи с этим.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 103-ФЗ (в ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.)) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона N 103-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Главой второй Федерального закона N 103-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Представитель Управления МВД России по городу Н.Новгороду представил копии из журналов «Книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОП (№) УМВД России по городу Н.Новгороду» с указанием времени прибытия и убытия ФИО1 из ИВС ОП (№), при этом, в журналах, где указана подпись ФИО1 в этот период никаких жалоб и заявлений на условия содержания в ИВС не имеется.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

При этом, требования ФИО1 о компенсации морального вреда не связаны с обжалованием действий (бездействий) должностных лиц государственных органов, либо с оспариванием действий (бездействий) должностных лиц уголовно-исполнительной системы, поэтому в данном случае применению подлежат нормы ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом, требующим компенсацию морального вреда, должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, его вину, причинную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями. Однако таких доказательств истцом, вопреки возложенной на него положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанности, суду не представлено.

Поскольку содержание подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений в камерах, не отвечающим требованиям федерального законодательства, несоблюдение их прав предполагает создание неудобств и отрицательное воздействие на этих лиц в виде определенных физических и нравственных страданий, данное обстоятельство является основанием для возмещения вреда за нарушение прав человека при нахождении в ИВС предусмотренных соответствующими нормами законодательства.

Однако, таких обстоятельств в отношении ФИО1 судом не установлено.

Сам ФИО1 в своих письменных объяснениях указывает, что расписывался в журналах под угрозами дежурных, которые говорили, что если не расипшется, его в камере изобьют подследственные.

Поскольку исследованные судом доказательства, представленные сторонами в соответствии с приведенной выше ст. 56 ГПК РФ не подтверждают обстоятельств содержания истца, при которых он был лишен пищи, отсутствовало постельное белье, не выводили на прогулку, повлекших причинение ему нравственных и физических страданий, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска, в связи с чем, в удовлетворении требования ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Управлению МВД России по городу Н.Новгороду, Министерству финансов по Нижегородской области о компенсации морального вреда в размере 500 000руб., причиненного в результате ненадлежащего содержания в ИВС УМВД России по городу Н.Новгороду с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), о компенсации морального вреда в размере (сумма обезличена) за ненадлежащее содержание в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по 13 (или 15).(ДД.ММ.ГГГГ.), - полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова