Решение № 2А-40/2017 2А-40/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-40/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2017 года

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Бельченко К.В.,

при секретаре судебного заседания Пшеничной Ю.К.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя Л.,

представителя административных ответчиков командира войсковой части № и командира войсковой части № А.,

помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона капитана юстиции ФИО2,

рассмотрев административное дело № 2а-40/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и командира войсковой части №, связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части № от 16 февраля 2017 года № он уволен с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе, а приказом командира войсковой части № от 7 марта 2017 года исключен из списков личного состава части с 10 марта 2017 года. При этом ему до настоящего времени не предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства.

Полагая, что права ФИО1 были нарушены, административный истец и его представитель, уточнив в судебном заседании заявленные требования, просили суд:

- признать незаконными приказы командира войсковой части № от 16 февраля 2017 года № и от 7 марта 2017 года №, а также приказ командира войсковой части № от 10 марта 2017 года № - о досрочном увольнении ФИО1 с военной службы и исключении из списков личного состава части;

- обязать командира войсковой части № отменить приказы от 16 февраля 2017 года № и от 7 марта 2017 года № и восстановить ФИО1 в списках личного состава войсковой части №;

- обязать командира войсковой части № отменить приказ от 10 марта 2017 года № и восстановить ФИО1 в списках личного состава войсковой части №;

- взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг адвоката 10000 рублей, оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей и возмещении морального вреда в размере 5000 рублей.

Представитель командира войсковой части № и командира войсковой части № А. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая увольнение заявителя с военной службы обоснованным.

Начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Волгоградской области», привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, и уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель в письменных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным частично удовлетворить заявленные требования, а именно изменить дату исключения ФИО1 из списков личного состава части на 15 марта 2017 года, в связи с нахождением последнего на стационарном лечении в военном госпитале, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Согласно подп.«б» п.3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Подпунктом «б» п.5 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы определено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Согласно рапорту от 30 ноября 2016 году ФИО1 ходатайствует о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья после обеспечения жилым помещением.

Из листа беседы с военнослужащим от 1 декабря 2016 года, аттестационного листа от 10 февраля 2017 года и представления следует, что ФИО1 14 февраля 2017 года командиром войсковой части № был представлен к досрочному увольнению с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии 1602 ВКГ МО РФ от 29 сентября 2016 года о признании ФИО1 ограничено годным к военной службе по категории В, приказом командира войсковой части № от 16 февраля 2017 года № <данные изъяты> ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Приказом командира войсковой части № от 7 марта 2017 года № и приказом командира войсковой части № от 10 марта 2017 года № <данные изъяты> ФИО1 с 10 марта 2017 года исключен из списков личного состава войсковой части №.

Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что 12 декабря 2016 года ФИО1 обратился с заявлением в (территориальное, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Москве, решением № от 30 марта 2017 года ФИО1 и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном месте жительства в г. Москве. При этом, ФИО1 обеспечивается денежной компенсацией за наем жилого помещения по месту прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пунктом 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Как видно из материалов дела, ФИО1 с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Москве обратился после подачи им рапорта на увольнение с военной службы, не предоставив командованию возможности своевременно решить его жилищный вопрос.

Таким образом, на протяжении всей процедуры увольнения с военной службы вплоть до издания соответствующих приказов административный истец действовал неразумно.

При таких обстоятельствах следует признать, что права ФИО1 при увольнении его с военной службы не нарушены.

Между тем, согласно приказу командира войсковой части № от 3 марта 2017 года №, приказа начальника филиала № 1 1602 ВКГ МО РФ от 14 марта 2017 года № и выписки из истории болезни №, ФИО3 находился на стационарном лечении в 1602 ВКГ МО РФ в период с 3 марта по 14 марта 2017 года включительно.

Согласно пункту 11 ст.38 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий не подлежит исключению из списков личного состава части в период нахождения на стационарном лечении.

Поскольку в судебном заседании было бесспорно установлено, что ФИО1 на день исключения из списков личного состава воинской части, то есть 10 марта 2017 года, находился на стационарном лечении в 1602 ВКГ МО РФ, которое проходил по 14 марта 2017 года включительно, то суд приходит к выводу о неправомерности действий как командира войсковой части №, так и командира войсковой части № связанных с исключением истца из списков личного состава части в период его нахождения на стационарном лечении, в связи с чем считает необходимым для восстановления прав истца возложить на указанных воинских должностных лиц обязанность внести изменения в приказ, касающейся даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, полагая последнего исключенным из списков личного состава войсковой части № с 15 марта 2017 года, обеспечив его по эту дату положенными видами довольствия.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статья 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (части 4 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично, то суд приходит к выводу, что требование последнего о возмещении судебных расходов также подлежат удовлетворению частично.

Определяя размер понесенных расходов, суд учитывает объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска, требования разумности и справедливости, а также с учетом частичного удовлетворения заявленных требований.

Между тем, возмещение морального вреда военнослужащему в гражданско-правовом порядке возможно лишь в случае прямого указания закона, к которому порядок увольнения с военной службы не относится, в связи с чем в данном требовании ФИО1 надлежит отказать.

Поскольку командир воинской части № принимал решение об исключении ФИО1 из списков личного состава части на основании приказа командира войсковой части №, а данная войсковая часть зачислена на финансовое обеспечение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Волгоградской области», суд полагает необходимым судебные расходы взыскать с указанного финансового органа.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда внести изменения в приказ № от 7 марта 2017 года указав дату исключения ФИО1 из списка личного состава войсковой части № с 15 марта 2017 года, обеспечив его по эту дату положенными видами довольствия, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда внести изменения в приказ № от 10 марта 2017 года указав дату исключения ФИО1 из списка личного состава войсковой части № с 15 марта 2017 года, обеспечив его по эту дату положенными видами довольствия, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Взыскать с войсковой части № через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Волгоградской области» в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 3300 (три тысячи триста) рублей.

В части требований ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части № № от 16 февраля 2017 года и № от 7 марта 2017 года, приказа командира войсковой части № № от 10 марта 2017 года, возложении на должностных лиц обязанности по их отмене и восстановлению административного истца в списках личного состава войсковой части №, а также взысканию с войсковой части № судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 7000 (семи тысяч) рублей, возмещении морального вреда в размере 5000 (пяти тысяч) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко