Решение № 2А-4112/2021 2А-4112/2021~М-3853/2021 М-3853/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-4112/2021

Дело № 2а-4112/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Кан Р.О.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием

помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Морозовой-Макаровой М.В.,

представителя административного истца УВМ УМВД России по Хабаровскому краю инспектора по особым поручениям ФИО2, действующего на основании доверенности № Д-8/33 от 29.01.2021,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к Хакимову Бахрому Самиевичу о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с административным иском к ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о депортации сроком на два месяца, мотивируя тем, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем оформление визы с целью работы по найму. Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации, ФИО3 оформил вид на жительство в Российской Федерации серии 82 № бессрочно. ФИО3 состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>. Решением УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полученный ФИО3 вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании подп. 1 п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»), о чем ФИО3 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что никто не разъяснял ему покинуть территорию Российской Федерации в течение 15 дней, решение о депортации, с которым он не согласен, вручили только ДД.ММ.ГГГГ, регистрация была продлена до ДД.ММ.ГГГГ, у судебных приставов <адрес> наложен запрет до ДД.ММ.ГГГГ покидать пределы России, на иждивении имеет супругу и несовершеннолетних детей, имеет финансовые обязательства свыше 1500000 руб. перед заказчиком, состояние здоровья не позволяет ему находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Морозова-Макарова М.В. считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку доводы административного ответчика не подтверждаются документально, ФИО3, находясь в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, не лишен возможности обжаловать решение о депортации.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судом установлено, что 19.01.2021 решением УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ранее выданный гражданину Республики Таджикистан ФИО3 вид на жительство аннулирован, уведомление получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Врио заместителя начальника отделения по вопросам миграции ОМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО3 за пределы Российской Федерации. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на 48 часов.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждается принадлежность административного ответчика к гражданству Республики Таджикистан, определить срок депортации ФИО3 не представляется возможным.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Наличие решения о его депортации при вышеназванных обстоятельствах не могут служить достаточными основаниями для помещения ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, поскольку административным истцом не представлены сведения о возможности исполнения решения о депортации и о сроках исполнения решения о депортации, тем самым, исполнение решения о депортации ФИО3 за пределы территории Российской Федерации невозможно и необходимости в помещении ФИО3 в специальное учреждение не имеется.

Пребывание административного ответчика в условиях специального учреждения при отсутствии сведений о принадлежности ФИО3 к гражданству Республики Таджикистан и сроках исполнения решения о депортации противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, а также нормам международного права. Кроме того, суд учитывает положения ст. 8, 9, 10 Конвенции ООН о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, положений ст. 54 Семейного Кодекса РФ, предусматривающей право несовершеннолетних детей на общение, заботу и совместное проживание с родителями.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о помещении ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к Хакимову Бахрому Самиевичу о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения о депортации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Р.О. Кан