Решение № 2А-105/2020 2А-105/2020(2А-5326/2019;)~М-4741/2019 2А-5326/2019 М-4741/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-105/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 105/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Уточнив исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, истец в их обоснование указал, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.2008 по 21.11.2016, в связи с чем ответчик являлся плательщиком страховых взносов за 2015-2016 годы. Попова Н,С. представила расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015,2016 годы. Поскольку исчисленная сумма страховых взносов ответчиком в установленный законом срок не уплачена, налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год за период с 26.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 1822,93 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год за период с 29.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 1258,70 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год за период с 26.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 357,57 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год за период с 29.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 246,90 руб. В связи с тем, что налогоплательщиком в добровольном порядке пени по страховым взносам в полном объеме уплачены не были, в адрес ответчика налоговым органом направлено требование об уплате пени по страховым взносам №048S01170055274 от 09.01.2017. В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность по обязательным платежам ответчиком не уплачена. Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию недоимки, на которую начислены пени: в адрес ответчика направлялись требование № 048S01160058319 от 25.03.2016 об уплате страховых взносов за 2015 год; постановление №048S04160018686 от 01.06.2016 о взыскании страховых взносов за 2015 год; требование №84942 от 26.09.2017 об уплате страховых взносов за 2016 год. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание пени по страховым взносам. 21.12.2017 мировым судьей 30 судебного участка г.Ангарска и Ангарского района выдан судебный приказ №2а-3881/2017, который отменен определением мирового судьи от 22.03.2019 года. В связи с частичным урегулированием задолженности, размер задолженности ответчика по обязательным платежам составляет 604,47 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме 357,57 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 246,90 руб. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам, в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год за период с 26.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 357,57 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год за период с 29.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 246,90 руб.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заселения надлежащим образом, в соответствии с правилами почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств ответчик не представило.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. ч. 2, 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

За несвоевременно произведенные выплаты ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с ** по ** являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.9).

Ответчиком представлены в Пенсионный фонд расчеты по начисленным страховым взносам, в соответствии с которыми размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, за 2015 год составил 18610,80 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2015 год – 3650,58 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, за 2016 год составил 17259,53 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год составил 3385,52 руб. (л.д.14-15, 21-22).

Поскольку в установленные законодательством сроки ответчиком страховые взносы за 2015 год уплачены не были, Пенсионным фондом в адрес ответчика направлено требование № № 048S01160058319 от 25.03.2016 об уплате страховых взносов за 2015 год и пени со сроком исполнения до 18.04.2016 года. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов и пени за 2015 ответчиком в установленный в требовании срок исполнена не была, Пенсионным фондом РФ вынесено постановление №048S04160018686 от 01.06.2016 о взыскании страховых взносов и пени за 2015 год за счет имущества плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя).

На основании постановление №048S04160018686 от 01.06.2016 судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области вынесено постановление от 18.07.2016 года о возбуждении исполнительного производства №117043/16/38002-ИП, которое получено должником ФИО1 08.02.2017 года. Постановлением от 30.07.2017 исполнительное производство окончено в связи в полным исполнением требований исполнительного документа.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2016 год в установленный законом срок налоговым органом в адрес ответчика направлено требование №84942 от 26.09.2017 об уплате страховых взносов за 2016 год со сроком исполнения до 16.10.2017 год.

В установленный в требовании срок задолженность по страховым взносам в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

В связи неуплатой в установленный законом срок страховых взносов за 2015-2016 годы налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год за период с 26.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 1822,93 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год за период с 29.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 1258,70 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год за период с 26.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 357,57 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год за период с 29.03.2016 по 19.09.2016 в сумме 246,90 руб., в адрес ответчика налоговым органом направлено требование об уплате пени по страховым взносам №048S01170055274 от 09.01.2017 со сроком исполнения до 21.06.2017 года. В установленный в требовании срок задолженность по обязательным платежам в полном объеме ответчиком не уплачена.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в заявлением), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Истцом были приняты меры по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам в судебном порядке. На основании заявления инспекции ФНС мировым судьей 30 судебного участка выдан судебный приказ №2а-3881/2017 от 21.12.2017 о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, за 2015-2016 годы, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования, за 2015-2016 годы.

Определением мирового судьи 30 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от 22.03.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений в части его исполнения.

При обращении в суд с заявлением о взыскании недоимки налоговым органом установленный ст.48 НК РФ срок пропущен не был, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по г.Ангарску обратилась 18.12.2017, то есть в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования №048S01170055274 от 09.01.2017 об уплате пени по страховым взносам.

С исковым заявлением о взыскании недоимки по обязательным платежам налоговый орган также обратился в течение установленного ст.48 НК РФ срока, а именно в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Вместе с тем, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 пени, начисленных в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 246,90 руб. по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в связи с неуплатой страховых взносов за 2016 год в установленный законом срок налоговым органом в адрес ответчика направлено требование №84942 от 26.09.2017 об уплате страховых взносов за 2016 год со сроком исполнения до 16.10.2017 год.

В добровольном порядке ответчиком страховые взносы за 2016 год не уплачены, в установленный налоговым законодательством срок в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов за 2016 налоговый орган с соответствующим заявлением о взыскании недоимки в суд не обратился (л.д.39).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 пени за неуплату страховых взносов за 2016 год, поскольку задолженность по страховым взносам за 2016 год добровольно ответчиком не уплачена, в судебном порядке не взыскивалась, возможность на взыскание указанной задолженности по обязательным платежам налоговым органом утрачена в связи с пропуском установленного ст.48 НК РФ процессуального срока.

Вместе с тем, судом установлено наличие у ФИО1 задолженности по пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 357,57 руб. за период с 26.03.2016 по 19.09.2016, на момент рассмотрения дела указанная задолженность ответчиком не уплачена, в связи с чем административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 357,57 руб.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 года в размере 246,90 руб. – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.В. Черных

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020 года.