Решение № 12-69/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-69/2019

КОПИЯ

№


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 4 июля 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Халабузарь И.С.,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Экспо Лес» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 от 13.05.2019 о привлечении юридического лица к ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 от 13.05.2019 ООО «Экспо Лес» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, директор ООО «Экспо Лес» ФИО1 обратился в районный суд жалобой, в которой указал, что на момент задержания транспортного средства, перевозившего древесину, составления протокола об административном правонарушении, и вынесения постановления мировым судьей декларация о сделках с древесиной действовала, документ по ее транспортировке был составлен правильно. Неверные сведения по сроку действия декларации были представлены оператором РДС. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, требования уточнил, просит постановление от 13.05.2019 отменить, дальнейшее производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что действительно по сведениям ЕГАИС срок действия декларации, указанной в сопроводительном документе по сделке с древесиной от ДД.ММ.ГГГГ истек. Причины этому могут быть разные, в том числе и несвоевременное внесение изменений собственником древесины. Впоследствии отметка о сроке действия декларации была изменена и в настоящее время подтверждается, что декларация действует по ДД.ММ.ГГГГ. Сопроводительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ нареканий не вызвал. Поскольку в материалах дела имелись и другие сопроводительные документы, и составлены они были неверно, это стало основанием для составления протокола об административном правонарушении. Считает возможным применить правило о малозначительности правонарушения.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Правовыми нормами ст. 26.1. КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Из представленных документов и объяснений участников процесса следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району была остановлена перевозившая древесину автомашина КаМАЗ, регистрационный знак №, с прицепом, регистрационный знак №. Водитель ФИО4 представил сопроводительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на декларацию №. Претензий по оформлению указанного документа не имелось, при этом оператор РДС Департамента лесного комплекса Вологодской области сообщил сотрудникам ГИБДД, что срок действия указанной декларации истек ДД.ММ.ГГГГ. На этом основании автомашина была задержана, произведено изъятие груза. На следующий день древесина была выдана собственнику, а сообщение о происшествии передано в Шекснинское лесничество. Не проверив правильность определения срока действия декларации, причины ошибки в определении окончания срока действия документа, заместитель начальника Шекснинского территориального отдела ФИО2 составила протокол, поставив в вину юридическому лицу недочеты в оформлении сопроводительных документов за номерами 53 и 53. Далее административный материал был передан мировому судье для принятия процессуального решения. Мировой судья, не проверив срок действия указанной декларации, не выяснив необходимые обстоятельства по делу, в том числе по какой причине в ходе проверки были представлены в лесничество дополнительные документы, привлек юридическое лицо по ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ и назначил административный штраф в указанном размере.

Согласно информации, поступившей за подписью заместителя начальника РДС лесного хозяйства Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ по запросу районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, декларация № зарегистрирована на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (продавец – ООО «Экспо Лес», покупатель – <данные изъяты>); договор по данной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания договора ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Экспо Лес» дата окончания срока декларации указана неверно, а доводы представителя юридического лица об ошибке оператора РДС, передавшего сотрудникам ГИБДД не соответствующие действительности сведения о сроке действия декларации, обоснованны.

С учетом того, что документ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный водителем транспортного средства на месте происшествия, составлен в полном соответствии с требованиями, изложенными в постановлении Правительства РФ № 571 от 21.06.2014, декларация № на момент транспортировки древесины действовала, состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ, в действиях ООО «Экспо Лес» отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене как вынесенное незаконно и необоснованно. При этом дальнейшее производство по делу необходимо прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Экспо Лес» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 от 13.05.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Экспо Лес» к ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ отменить.

Дальнейшее производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение десяти дней с момента получения либо вручения копии решения.

Судья подпись Т.Н.Чендракова