Постановление № 5-796/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-796/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 декабря 2019 года

Дело № 5-796/2019

УИД 78RS0020-01-2019-005330-62

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9, материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 00.00.0000 года рождения, <...>, разведенной, имеющей несовершеннолетнего ребенка, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированной по адресу: ..., адрес осуществления деятельности: ..., сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

17.12.2019 в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов об административном правонарушении усматривается следующее.

16.12.2019 в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность на основании действующего договора аренды 5 от 01.05.2019 в пом. 11Н по адресу г. Санкт-Петербург, <...>, установлено в столовой «На Ленинградской» по адресу: Санкт-Петербург, <...> допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: согласно экспертному заключению № 78-20-06Ф-03.000.О.649 от 10.12.2019 (вх. № 78-57775 от 13.12.2019) Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» (филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах и городе Ломоносове) на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что система вентиляции предприятия общественного питания «Столовая на Ленинградской» ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, <...> не соответствует требованиям СаНПиН 2.3.6.1079 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 2.4, п. 4.4, п. 4.6; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 4.9. Представленный проект вентиляции не содержит сведений о приточно-механической вентиляции (производительность, места забора наружного воздуха, распределение по помещениям). Забор воздуха для П1 и П2 осуществляется через воздуховоды из соседнего помещения, расположенного за пределами столовой, доступ в которое не обеспечен. Вытяжная система вентиляции не функционирует; воздуховод, ведущий на кровлю здания демонтирован, отверстие воздуховода закрыто металлической крышкой и загерметизировано монтажной пеной. Данное является нарушением ст. 1, 11, 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4, п. 4.4, п. 4.6 СаНПиН 2.3.6.1079 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

16.12.2019 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 78-03-05-7557 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно определению о передаче материалов об административном правонарушении от 16.12.2019, установленные нарушения санитарных правил и норм создают реальную угрозу здоровью и ухудшают условия проживания, отдыха граждан, а также могут повлечь возникновение и распространение массовых не инфекционных заболеваний людей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании указала, что вину в инкриминируемом административном правонарушении признает, в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения данного правонарушения.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 78-03-05-7557 от 16.12.2019; протоколом о временном запрете деятельности № 78-03-05-59 от 16.12.2019; актом проверки № 78-03-05/19-7557-2019 от 16.12.2019, согласно которого 16.12.2019 в 12 часов 00 минут при рассмотрении материалов проверки, результатов проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что согласно экспертному заключению № 78-20-06Ф-03.000.О.649 от 10.12.2019 (вх. № 78-57775 от 13.12.2019) система вентиляции предприятия общественного питания «Столовая на Ленинградской» ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, <...> не соответствует требованиям СаНПиН 2.3.6.1079 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 2.4, п. 4.4, п. 4.6; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 4.9; копией распоряжения № 78-03-05/19-7557-19 о проведении внеплановой выездной проверки от 18.11.2019; копией заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1; копией решения заместителя прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга ФИО2 от 18.11.2019; копией мотивированного представления от 06.11.2019; копией протокола опроса С1 от 06.11.2019; копиями жалоб С1; копией решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20.08.2019 по делу № 0; копией экспертного заключения № 78-20-06Ф-03.000.О.649 от 10.12.2019, согласно которому система вентиляции предприятия общественного питания «Столовая на Ленинградской» ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, <...> не соответствует требованиям СаНПиН 2.3.6.1079 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 2.4, п. 4.4, п. 4.6; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 4.9; копией предписания № 78-03-05/27-7557-19 ль 16.12.2019, согласно которому на ИП ФИО3 возложено обеспечить соответствие требованиям СаНПиН 2.3.6.1079 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 2.4, п. 4.4, п. 4.6; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 4.9 системы вентиляции предприятия общественного питания ИП «ФИО1 «Столовая на Ленинградской» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, пом. 11Н, а именно обеспечить выброс загрязненного воздуха вытяжной системой вентиляции В2 обслуживающей производственный цех и моечную посуды осуществляется выше конька кровли здания, установить зонт над всей площадью теплового оборудования, срок исполнения – 28.02.2020; копией договора аренды нежилого помещения № 5 от 01.05.2019 и другими материалами административного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав индивидуального предпринимателя, привлеченного к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, влияние назначенного наказания на деятельность ИП ФИО1 В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также создание реальной угрозы здоровью, условиям проживания, отдыха граждан, а также имеющуюся возможность возникновения и распространения массовых не инфекционных заболеваний людей, суд полагает, что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, <...>, сроком на 10 суток, что, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, <...>, сроком на 10 (десять) суток.

В срок приостановления деятельности зачесть время с момента составления должностным лицом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека протокола о временном запрете деятельности, то есть с 16.12.2019.

Разъяснить ФИО1, что на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга в соответствии со ст.ст. 3.12, 32.12 КоАП РФ допускается досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом-исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Приставу-исполнителю при исполнении настоящего постановления следует не допускать применение мер, препятствующих принятию юридическим лицом мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья