Постановление № 5-139/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-139/2020

№ 5-139/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курчатов Курской области «21» мая 2020 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Иванникова О.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей у ИП ФИО3, продавец,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ей вменяется совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ продавец-бармен ФИО1 осуществляла торговую деятельность в «Пивной №», продавала пиво в розницу и сопутствующую продукцию, чем нарушила распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 60-рг «О введении режима повышенной готовности».

При рассмотрении материалов дела ФИО1 свою вину не признала, пояснив суду, что 30.04.2020г. она находилась на рабочем месте в «Пивной №» по адресу: <адрес>. Пиво и сопутствующие товары она не продавала, занималась продажей продуктов первой необходимости, а именно крупы, спичек, средств индивидуальной защиты - масок, влажных салфеток, туалетной бумаги, масла подсолнечного и др. На объявлении на улице указано, что магазин работает на вынос.

Свидетель ФИО4 суду показала, что 30.04.2020г. в 12.05 ч. она в составе оперативной группы осуществляла проверку предприятий, осуществляющих продажу пива. Дверь «Пивной №» по адресу: <адрес>, была открыта, войдя внутрь сразу увидели отсутствие дистанционной разметки, продавец ФИО1 находилась за прилавком, на стойке на столбе висело объявление о приготовлении горячих напитков (чая, кофе) и цены. Указания о том, что горячие напитки готовятся на вынос, не было. Слева от входной двери на стеллаже находились товары: масло подсолнечное и другие. ФИО1 сказала, что занимается продажей продуктов первой необходимости. Она не видела, чтобы бармен ФИО1 продавала пиво и сопутствующие товары, покупателей не было. На двери висел график работы с 12.00 ч. до 24.00 ч., т.е. это обычный график работы данного заведения. Часть столов была перевернута, часть – нет, ограничительной лентой они не были огорожены.

Суд, выслушав доводы ФИО1, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, считает, что производство по нему подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.п.«б» п.3, п.п.«в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 60-рг "О введении режима повышенной готовности" в редакции распоряжений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг. на территории <адрес> введен режим повышенной готовности. Пунктом 2.3.2 распоряжения на территории <адрес> временно приостановлена работа объектов розничной и оптовой торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), а также объектов розничной и оптовой торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему распоряжению, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Согласно п. 24 органам местного самоуправления надлежит осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящего распоряжения.

Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «О создании оперативной группы муниципального образования «<адрес>» по мониторингу за соблюдением приостановки деятельности организаций о предприятий, предусмотренной распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» была создана оперативная группа. Старшим в составе группы муниципального образования «<адрес>» является председатель комитета экономического развития и малого предпринимательства администрации <адрес>. Членами оперативной группы являются представитель Муниципального казенного учреждения «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>», представитель МО МВД России «Курчатовский», представитель МРУ № ФМБА России

Судом установлено, что ФИО1 30.04.2020г. в 12.05 ч. находилась на рабочем месте в «Пивной №» по адресу: <адрес>. Занималась розничной продажей продовольственных товаров.

Согласно материалов дела на объявлении на улице указано, что магазин работает на вынос, в продаже имеются сахар, гречка, рис, макаронные изделия, салфетки, спички и т.д., что подтверждается фотофиксацией торгового зала «Пивной №» (л.д. 7-11).

При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 суд не усматривает нарушение п.2.3.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 N 60-рг "О введении режима повышенной готовности".

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 245 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Иванникова