Решение № 2-73/2020 2-73/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-73/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 18 февраля 2020 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Дарбишухамаева З.А., при секретаре – Беджановой М.З., с участием: представителя истца - Администрации МО «город Кизилюрт» ФИО1, действующего на основании доверенности №01-15/2 от 13.01.2020 года и представившего диплом о высшем юридическом образовании серия ВСВ №1849005 от 01.07.2006 года, ответчика – ФИО2,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации ГО «город Кизилюрт» к ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) выразившиеся в осуществлении по сбору, складированию мусора, строительного материала, дров, несиправной техники и хранению лома черных металлов на земельном участке общего пользования, обязании устранить нарушения природоохранного законодательства и приведении территорию общего пользования в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ГО «город Кизилюрт» обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением к ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) выразившиеся в осуществлении по сбору, складированию мусора, строительного материала, дров, неисправной техники и хранению лома черных металлов на земельном участке общего пользования, обязании устранить нарушения природоохранного законодательства и приведении территорию общего пользования в надлежащее состояние, ссылаясь на то, что В рамках осуществления муниципального контроля отделом муниципального контроля ГО «Город Кизилюрт» выявлен факт ненадлежащего использования земельного участка общего пользования собственником жилого дома <адрес>, ФИО2 в нарушение Правил об организации благоустройства и содержании территории города Кизилюрта от 22.05.2018г. №213-П осуществляет сбор, складирование мусора, строительного материала, дров, неисправной техники и хранение лома черных металлов на земельном участке общего пользования, перед домом на улице нарушая законные права лиц, на территории этого населенного пункта.

В результате проведенной проверки 18.12.2018 г. отделом муниципального контроля администрации МО «Город Кизилюрт» выявлен факт, складирования мусора, строительного материала, а также металлолома на земельном участке общего пользования перед домом на улице по вышеуказанному адресу.

ФИО2 было дано предписание до 28.12.2018г. о необходимости устранения нарушений Правил, утвержденных постановлением главы администрации МО «Город Кизилюрт» от 22.05.2018г. № 213-П. Предписание от 28.12.2018. выданное на имя ФИО2, в срок не исполнено.

ФИО2 было дано повторное предписание 17.01.2019г. о необходимости уборки территории до 17.01.2019г. При осуществлении муниципального контроля 18.07.2019г. повторно ФИО2 было дано предписание о необходимости уборки территории до 5.08.2019г., уборка территории от мусора так и не произведена. Согласно постановлению №9 по делу об административном правонарушении от 28.01.2019 года административной комиссии городского округа «Город Кизилюрт» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП РД в виде наказания штрафа в размере 1 тысяча рублей.

Согласно постановлению №30 по делу об административном правонарушении от 23.04.2019 года административной комиссии городского округа «Город Кизилюрт» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.3.6 КоАП РД в виде наказания штрафа в размере 2 тысячи рублей.

Действуя в рамках своей компетенции и целях выполнения возложенных на нее законом обязанностей, администрация ГО «город Кизилюрт» обращается с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как ответчик нарушил права таких лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду, культурные условия жизни.

В связи с чем, Администрация ГО «город Кизилюрт» просит:

признать незаконными действия (бездействие) ФИО2, выразившиеся в осуществлении по сбору, складированию мусора, строительного материала, дров, неисправной техники и хранению лома черных металлов на земельном участке общего пользования перед домом на улице;

запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: <адрес>, сбор, складирование мусора, строительного материала, дров, неисправной техники и хранение лома черных металлов, на земельном участке общего пользования, перед домом на улице до полного устранения нарушений природоохранного законодательства;

обязать ФИО2 устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно ликвидировать сбор, складирование мусора, строительного материала, дров, неисправной техники и хранение лома черных металлов на земельном участке общего пользования перед домом на улице по адресу: <адрес>;

обязать ФИО2 привести территорию общего пользования перед индивидуальным жилым домом №9 по адресу: город Кизилюрт, <...> в надлежащее состояние согласно Правилам об организации благоустройства и содержания территории города Кизилюрта.

В ходе судебного заседания представитель истца требования, предъявленные в исковом заявлении, поддержал их удовлетворить по основаниям, изложенным, в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Администрацией ГО «город Кизилюрт от 18.12.2018 года выписано в отношении ФИО2 предписание в связи с тем, что последний допустил нарушение складирования (мусор) при домовой территории, а именно по <адрес> при этом представив срок до 28 декабря 2019 года о необходимости устранить нарушение, то есть убрать (мусор) строительные отходы, а в случае неисполнения указанного предписания ФИО2 будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении составленному муниципальным инспектором ФИО3 № от 16.02.2019 года ФИО2 в 09 часов 00 минут 16.02.2019 года совершил административное правонарушение в <адрес> на при домовой территории складирование строительного и бытового мусора вне установленном для этих целей месте, ответственность за совершение, которого предусмотрена ст.3.6 ч.2 КоАП РФ.

Администрацией ГО «город Кизилюрт от 17.01.2019 года выписано в отношении ФИО2 предписание в связи с тем, что последний допустил нарушение складирования (мусор) при домовой территории, а именно по <адрес>, при этом представив срок о необходимости устранить нарушение, то есть убрать мусор, а в случае неисполнения указанного предписания ФИО2 будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №158 от 18.12.2018 года ФИО2 в нарушении ст.8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при эксплуатации объекта (жилого дома); ст.5.3 КоАП РФ нарушение установленного местными органами самоуправления порядка правил благоустройства территории городского округа допущено загрязнение и захламление строительным и иным материалом территории прилегающей к жилому дому, ответственность за совершение, которого предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об АП от 28.01.2019 года ФИО2 за допущенное нарушение по ч.1 ст.3.6 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об АП от 23.04.2019 года ФИО2 за допущенное нарушение по ч.2 ст.3.6 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Администрацией ГО «город Кизилюрт от 18.07.2019 года выписано в отношении ФИО2 предписание в связи с тем, что последний допустил нарушение складирования (мусор) при домовой территории, а именно в г.Кизилюрт, <...> при этом представив срок о необходимости устранить нарушение до 05.08.2019 года, то есть очистить территорию от стройматериалов, а в случае неисполнения указанного предписания ФИО2 будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РФ.

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами Федерального закона N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и с учетом того, что в силу требований ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации ГО «город Кизилюрт».

В соответствии с п. 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

П.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает запрет размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Несанкционированное размещение и складирование отходов (мусора) на придомовой территории может повлечь причинение вреда окружающей среде, и оказать вредное воздействие на людей.

Как установлено судом, при организации и складировании свалки ответчиком, определении ее местонахождения, то есть на придомовой территории, были допущены существенные нарушения законодательства.

Таким образом, с учетом вышеприведенных обстоятельств, а также признания иска ответчиком суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Администрации ГО «город Кизилюрт».

Признать незаконными действия (бездействие) ФИО2, выразившиеся в осуществлении по сбору, складированию мусора, строительного материала, дров, неисправной техники и хранению лома черных металлов на земельном участке общего пользования перед домом на улице.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: <адрес> сбор, складирование мусора, строительного материала, дров, неисправной техники и хранение лома черных металлов, на земельном участке общего пользования, перед домом на улице до полного устранения нарушений природоохранного законодательства.

Обязать ФИО2 устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно ликвидировать сбор, складирование мусора, строительного материала, дров, неисправной техники и хранение лома черных металлов на земельном участке общего пользования перед домом на улице по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 привести территорию общего пользования перед индивидуальным жилым домом <адрес>, в надлежащее состояние согласно Правилам об организации благоустройства и содержания территории города Кизилюрта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: