Решение № 2А-184/2023 2А-184/2023~М-244/2023 М-244/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2А-184/2023

Дело № 2а-184/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 г. г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сундеева С.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, при секретаре судебного заседания Ромаданове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-184/2023 по административному исковому заявлению <данные изъяты> военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании заключения гарнизонной военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «426 ВГ» МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ. №,

установил:

ФИО1 обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными и отменить заключение гарнизонной ВВК ФГБУ «426 ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В обоснование заявленных требований он указал, что ДД.ММ.ГГГГ Радыш <данные изъяты> получил ранение.

ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «426 ВГ» МО РФ в отношении Радыша проведена ВВК, по заключению которой он был признан <данные изъяты>.

Полагая свои права нарушенными, Радыш просит суд признать указанное заключение ВВК незаконным и отменить его.

В судебном заседании административный истец Радыш и его представитель Зубченко, каждый в отдельности, заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель административного истца пояснила, что считает заключения гарнизонной ВВК ФГБУ «426 ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Радыша незаконным, поскольку оно было не верно квалифицированно.

Извещённые надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания административные ответчики, в судебное заседание не прибыли, сведений об уважительности причины неявки не представили, что в силу части 6 статьи 226 КАС Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления, по существу.

Исследовав представленные документы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы.

В порядке реализации указанной законодательной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе п. 2 которого предусмотрено создание военно-врачебных комиссий для проведения военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, в целях определения годности военнослужащих к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации проводится военно-врачебная экспертиза.

Согласно пунктам 4, 8, 51 и 52 указанного Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. Освидетельствование военнослужащих проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии. При этом освидетельствованию предшествует проведение комплекса диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В соответствии с п. 18 и 54 вышеуказанного Положения, по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией дается заключение о годности военнослужащего к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как установлено в судебном заседании, Радыш ДД.ММ.ГГГГ был направлен командиром <данные изъяты> войсковой части № для определения категории годности к военной службе в связи с ранением, вместе с медицинской характеристикой, в которой указан следующий диагноз: <данные изъяты>.

По результатам освидетельствования Радыша гарнизонной военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «426 ВГ» МО РФ он был признан <данные изъяты>.

Военно-врачебная экспертиза в отношении Радыша проведена гарнизонной военно-врачебной комиссией федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, то есть административный истец был освидетельствован уполномоченным на то органом.

Как видно из представленных в суд материалов, при проведении ВВК, в отношении Радыша проведен комплекс мероприятий, осуществленный посредством сбора и анализа его жалоб, осмотра и других исследований, в соответствии с которыми было вынесено оспариваемое заключение.

Заключение военно-врачебной комиссии, в котором указано о категории годности административного истца к военной службе, составлено по форме, установленной приложением № 12 к приказу Министра обороны России от 18 января 2021 года №21. Следовательно, форма и содержание оспариваемого заключения военно-врачебной комиссии соответствует предъявляемым к ним требованиям.

При этом оспариваемое заключение военно-врачебной комиссии вынесено в рамках предоставленных членам комиссий полномочий, с соблюдением установленной процедуры медицинского освидетельствования и утверждения.

Вместе с тем, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, при несогласии военнослужащего с заключением военно-врачебной комиссии, он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 574 от 28 июля 2008 г.

Таким образом, учитывая требования и нормы действующего законодательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что оспариваемый порядок проведения и заключение военно-врачебной комиссии о признании административного истца «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, является законным, каких-либо прав и законных интересов Радыша не нарушает, в связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Довод представителя административного истца о незаконности заключения гарнизонной ВВК ФГБУ «426 ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Радыша, является голословным и противоречит установленным обстоятельствам данного дела.

При таких данных суд не находит оснований для признания незаконным заключения гарнизонной ВВК ФГБУ «426 ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ о признании Радыша <данные изъяты> и полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Кроме того, суд считает нужным отметить следующее.

В соответствии с п. 8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе определено, что независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Таким образом, в случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии Радыш вправе пройти медицинское обследование в порядке, определенном указанным выше нормативным правовым актом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, гарнизонный военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании заключения гарнизонной военно-врачебной комиссии ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 08 декабря 2023 г.

Судья Самарского

гарнизонного военного суда (подпись) С.А. Сундеев