Постановление № 5-39/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело №5-39/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2018 года г. Болгар, РТ

Судья Спасского районного суда РТ Латыпова Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя Исполнительного комитета Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района РТ ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего высшее образование, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, <адрес>,

у с т а н о в и л :

В отношении руководителя исполнительного комитета Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района РТ ФИО1 председателем контрольно-счетной палаты Спасского муниципального района РТ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 30 мин. в <адрес> РТ ФИО1, являясь главой и руководителем исполнительного комитета Антоновкого сельского поселения Спасского муниципального района РТ, допустил использование бюджетных средств поселения на содержание клуба в <адрес>, право на здание которого а ЕГРП не зарегистрировано.

В судебном заседании руководитель исполнительного комитета Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района РТ ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал и пояснил, что в <адрес> РТ имеется клуб, здание которого отапливается электрическим котлом. При этом клуб до настоящего времени в собственность исполнительного комитета не оформлен. До ноября 2017 года в здании клуба также находилось небольшое помещение фельдшерско-акушерского пункта. Исполнительным комитетом всегда производилась и производится оплата за электричество, потребляемое при отоплении указанного здания. Когда помещение ФАПа находилось в одном здании с клубом, ЦРБ компенсировало исполнительному комитету расходы за электричество в ФАПе, исходя из занимаемой площади. После того, как фельдшерско-акушерский пункт переехал в другое помещение, исполнительному комитету за отопление оставшегося пустующего помещения продолжал платить исполком, так как отопление в здании единое, имеет общий счетчик и на исполком выписывается одна квитанция. Разделить счета исполком не может. Хотя здание, где находится клуб, в собственность и не оформлено, но находится в ведении Антоновского сельского поселения и в дальнейшем планируется его оформление. В связи с эти виновным себя в нецелевом использовании бюджетных средств он не признает, в связи с чем просит производство по данному делу прекратить.

Должностное лицо – председатель контрольно-счетной палаты Спасского муниципального района РТ ФИО2 в ходе судебного заседания подтвердил обстоятельства, на которые ссылается ФИО1, указал, что, по его мнению, последний допустил использование бюджетных средств, которое выразилось в оплате электроэнергии при отоплении помещения, где до ноября 2017 года располагался фельдшерско-акушерский пункт. При этом указал, что действительно помещение клуба в <адрес>, право на которое за исполкомом также не зарегистрировано, действительно находилось в одном здании с ФАПом.

Выслушав руководителя исполнительного комитета Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района РТ ФИО1, должностное лицо - председателя контрольно-счетной палаты Спасского муниципального района РТ ФИО2, исследовав другие материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 30 мин. в <адрес> РТ ФИО1, являясь главой и руководителем исполнительного комитета Антоновкого сельского поселения Спасского муниципального района РТ, допустил использование бюджетных средств поселения на содержание клуба в <адрес>, право на здание которого а ЕГРП не зарегистрировано.

Согласно требованиям ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Таким образом, установлено, что на территории Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района РТ в <адрес> РТ имеется клуб, здание которого отапливается электрическим котлом. При этом клуб до настоящего времени в собственность исполнительного комитета Антоновского сельского поселения не оформлен. До ноября 2017 года в здании клуба также находилось небольшое помещение фельдшерско-акушерского пункта. Исполнительным комитетом производится оплата за электричество, потребляемое при отоплении указанного здания. Когда помещение ФАПа находилось в одном здании с клубом, ЦРБ компенсировало исполнительному комитету расходы за электричество в ФАПе, исходя из занимаемой площади. После того, как фельдшерско-акушерский пункт переехал в другое помещение, исполнительному комитету за отопление оставшегося пустующего помещения продолжал платить исполком, так как отопление в здании единое, имеет общий счетчик и на исполком выписывается одна квитанция. Разделить счета исполком не может. Хотя здание, где находится клуб, в собственность и не оформлено, но находится в ведении Антоновского сельского поселения и в дальнейшем планируется его оформление.

При указанных обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях руководителя исполнительного комитета Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района РТ ФИО1 не установлен.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении руководителя исполнительного комитета Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района РТ ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении по статье 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя исполнительного комитета Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района РТ ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Спасский районный суд РТ.

Судья ЛАТЫПОВА Г.З.

Копия верна: судья Латыпова Г.З.