Решение № 12-12/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

27 марта 2017 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре Титовой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента лесного хозяйства по СФО на определение мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Департамент лесного хозяйства по СФО обратился в Болотнинский районный суд <адрес> с жалобой на определение мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым протокол об административном правонарушении № от 08.02.2017г., составленный в отношении должностного лица – бухгалтера АО «Болотнинский лесхоз» ФИО1 ФИО4 по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, возвращен заявителю для устранения указанных недостатков.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на незаконность и необоснованность вынесенного определения, просит его отменить, ссылаясь на то, что правонарушение, совершенное ФИО1 является длящимся, что отражено в п. 14 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5. Заявитель полагает, что в постановлении указание на время обнаружения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ 15 час. 30 мин. время проведения проверки, можно расценивать как указание на время совершения административного правонарушения для исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель – Департамент лесного хозяйства по СФО области извещено надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Суд, исследовав представленные материалы, находит жалобу, не подлежащей удовлетворению.

Как установлено и следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 1-ый судебный участок Болотнинского судебного района <адрес> из Департамента лесного хозяйства по СФО поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы.

Ознакомившись с поступившими материалами, мировой судья пришел к выводу о возвращении протокола в орган, его составивший, в связи с тем, что в протоколе не указано время совершения административного правонарушения.

Такой вывод мирового судьи суд находит правильным по следующим основаниям.

В силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо иных сведений, указываются событие административного правонарушения, место и время его совершения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

По смыслу закона выяснение наличия события административного правонарушения предполагает выяснение вопроса о времени совершения административного правонарушения.

Мировой судья в определении правильно указал на то, что в протоколе не указано время совершения правонарушения, что является существенным нарушением, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, указания на дату проведения проверки должностным лицом не достаточно для рассмотрения протокола. Само по себе указание в протоколе об административном правонарушении времени обнаружения административного правонарушения не восполняет недостаток протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в частности, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из указанных положений закона, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что материал об административном правонарушении подлежит возврату в Департамент лесного хозяйства по СФО для устранения указанных недостатков.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, оснований для признания определения мирового судьи незаконным и необоснованным суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Определение мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ7 года о возвращении протокола об административном правонарушении № от 08.02.2017г., составленного в отношении бухгалтера АО «Болотнинский лесхоз» ФИО1 ФИО5 по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и приложенных к нему материалов в Департамент лесного хозяйства по СФО - оставить без изменения, а жалобу Департамента лесного хозяйства по СФО - без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в сроки установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья А.В. Колесников

Копия верна

Судья А.В. колесников