Решение № 2А-2210/2019 2А-2210/2019~М-1864/2019 М-1864/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-2210/2019

УИД 23RS0014-01-2019-002409-42

Дело № 2а-2210/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 10 июля 2019 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре Копыловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Динского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

Прокурор Динского района в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено бездействие администрации Старомышастовского сельского поселения в непринятии мер по разработке схем сетей газоснабжения Старомышастовского сельского поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старомышастовского сельского поселения, внесения изменений в Генеральный план Старомышастовского сельского поселения и в неразработке муниципального акта, регламентирующего порядок организации газоснабжения населения Старомышастовского сельского поселения на местном уровне. Указанное бездействие создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации Старомышастовского сельского поселения, выразившееся в нарушении требований п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7, 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 23 ст. 1, п. 19 ст. 24, п. 5.4 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации и обязать устранить указанные нарушения путем разработки схем сетей газоснабжения Старомышастовского сельского поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старомышастовского сельского поселения, внесения изменений в Генеральный план Старомышастовского сельского поселения; разработки муниципального акта, регламентирующего порядок организации газоснабжения населения Старомышастовского сельского поселения на местном уровне.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель административного ответчика – администрации Старомышастовского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание также не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала полностью и просила суд принять признание иска.

Представитель заинтересованного АО «Газпром газораспределение Краснодар» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания представитель заинтересованного лица администрации МО Динской район в суд не явился.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Ч. 2 ст. 304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 304 КАС РФ, ч. 4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии признания административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

В данном случае, административный ответчик признал административные исковые требования, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает необходимым его принять и удовлетворить заявленные административные требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 157, 174-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора Динского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старомышастовского сельского поселения Динского района (ул. Красная, 133, ст. Старомышастовская, Динской район, Краснодарский край, 353220, <данные изъяты>) выразившееся в неисполнении требований п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7, 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 23 ст. 1, п. 19 ст. 24, п. 5.4 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в виде непринятия мер по разработке схем сетей газоснабжения Старомышастовского сельского поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старомышастовского сельского поселения, внесения изменений в Генеральный план Старомышастовского сельского поселения и в неразработке муниципального акта, регламентирующего порядок организации газоснабжения населения Старомышастовского сельского поселения на местном уровне.

Обязать администрацию Старомышастовского сельского поселения Динского района устранить указанные нарушения путем разработки схем сетей газоснабжения Старомышастовского сельского поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старомышастовского сельского поселения, внесения изменений в Генеральный план Старомышастовского сельского поселения и разработки муниципального акта, регламентирующего порядок организации газоснабжения населения Старомышастовского сельского поселения на местном уровне

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца

Председательствующий