Решение № 2А-1273/2017 2А-1273/2017~М-972/2017 М-972/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-1273/2017

Дело № 2а-1273/17


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 14 апреля 2017г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Реутт Н.Ф.

при секретаре Челусновой Д. М.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с тремя административными исками к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

Определением суда в соответствии со ст. 136 КАС РФ три административным иска объединены в одно производство.

В обоснование административных исковых заявлений ФИО3 указал, что заочным решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 15.10.2015г. частично удовлетворены его исковые требования к <ФИО5, и с последнего взыскана сумма долга в размере <данные изъяты> руб.. проценты по договору займа, судебные расходы, а всего <данные изъяты> руб.

16.12.2015г. на исполнение в Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по КК поступил исполнительный лист о взыскании с <ФИО5 суммы <данные изъяты> руб., однако копия постановления о возбуждении исполнительного производства в нарушение п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО3 направлена не была, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

В связи с не направлением ФИО4 указанного постановления (о данном постановлении узнал из сайта /23.fssprus.ru в сети интернет) 17.01.2017г. административный истец направил в адрес Новороссийского ГОСП УФССП по КК заявление о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства <№>, возбужденного 22.12.2015г., однако ответа на свое заявление не получил.

17.01.2017г. административный истец направил в адрес Новороссийского ГОСП УФССП по КК заявление о предоставлении информации о принятых мерах по исполнению исполнительного документа с указанием дат всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения, однако ответ на заявление не получен.

17.01.2017г. административный истец направил в адрес Новороссийского ГОСП УФССП по КК заявление о временном ограничении должнику <ФИО5 права выезда за пределы РФ, однако, однако ответ на заявление также не получен.

Просит признать незаконным бездействие ответчика в части нарушения установленного законом 30-дневного срока направления письменного ответа на все три заявления, полученные административным ответчиком 17.01.2017г., обязать Управление Федеральной службы судебных приставов РФ в лице Новороссийского городского отдела судебных приставов устранить допущенные нарушения федерального законодательства, а также законных прав и интересов взыскателя ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил административный иск удовлетворить.

От представителя административного ответчика УФФСП по Краснодарского краю ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с просьбой об отказе в удовлетворении требований административного истца.

В судебное заседание явился судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП по КК ФИО2, который пояснил, что ответы подготовлены, но не направлялись административному истцу в связи с загруженностью.

Представил письменный ответ от 14.04.2017г. на имя ФИО3 на его обращения, копию постановления от 22.12.2015г. о возбуждении исполнительного производства <№>, копию постановления от 03.04.2017г. о временном ограничении на выезд должника <ФИО5 из Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основании своих возражений.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом Новороссийского городского отдела Управления ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <№> от 22.12.2015г. в отношении должника <ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ФИО3 в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Доказательств направления указанного постановления взыскателю суду не представлено. В связи с отсутствием указанного постановления административным истцом направлено административному ответчику заявление с просьбой о направлении ему копии указанного постановления, которое согласно штампу входящей корреспонденции получено в Новороссийском ГОСП УФССП по КК 17.01.2017г.

Также 17.01.2017г. административным ответчиком Новороссийским ГОСП УФССП по КК получены два заявления административного истца, в которых он просил о предоставлении информации о принятых мерах по исполнению исполнительного документа с указанием дат всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения; и о временном ограничении должнику <ФИО5 права выезда за пределы РФ, однако, ответ на эти заявления также не получен.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, должны быть рассмотрены должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства). По результатам рассмотрения принимается соответствующее процессуальное решение, о котором в установленный срок уведомляется заявитель.

В соответствии со ст.ст.8 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит государственной регистрации в течение трех дней с момента поступления в журнале регистраций обращений граждан и представителей юридических лиц в подсистеме ФИС ФССП России, и рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения непосредственно в отделе судебных приставов.

Ответов на свои письменные обращения административный истец не получил, хотя на заявлениях имеется оттиск штампа входящей корреспонденции от 17.01.2017г.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника <ФИО5, однако указанное постановление вынесено не в течение 10-дней, как предусмотрено ст. 64.1 ФЗ Об исполнительном производстве», а 03.04.2017г., то есть, спустя 2,5 месяца, после обращения взыскателя с административным иском в суд. Копия указанного постановления взыскателю не направлена. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2015г. вручено представителю административного ответчика в судебном заседании, также представителю вручена копия ответа на обращения ФИО3, датированного 14.04.2017г.

Как следует из указанного ответа, задолженность на 14.04.2017г. составляет 307496,66 руб., то есть требования исполнительного документа не исполнены.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт неправомерного бездействия должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившегося в нарушении порядка и срока рассмотрений заявлений (ходатайств), поданных административным истцом. Данное бездействие нарушает права административного истца на своевременное исполнение и получение в ходе исполнительного производства присужденных денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП РФ по Краснодарскому Краю в части не принятия в установленный законом срок соответствующих процессуальных решений, и не направления в установленные законом сроки письменных ответов ФИО3 на его заявления, полученные 17.01.2017г., в ходе исполнения судебного решения по исполнительному производству <№> от 22.12.2015г. в отношении должника <ФИО5

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю в лице Новороссийского городского отдела судебных приставов устранить допущенные нарушения федерального законодательства, а также законных прав и интересов взыскателя ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья