Решение № 2-1332/2018 2-69/2019 2-69/2019(2-1332/2018;)~М-1484/2018 М-1484/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1332/2018

Дело № 2-69/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика – по довереннности ФИО2,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 07 августа 2018 года она обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе Забайкальского края (далее по тексту – ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», как достигшая возраста 55 лет, при наличии у нее не менее 15 лет страхового стажа

На ее заявления о назначении ей страховой пенсии по старости ответчиком было отказано, при этом из подсчета ее общего трудового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, исключены периоды ее работы с 01.11.1994 года по 31.12.1997 года в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношенской спортивной школе №» (далее по тексту – «ДЮСШ №») г. Краснокаменска в должности оператора хлораторнойустановки и лаборанта хим.анализа воды.

В решении начальник ГУ УПФ РФ о назначении ей страховой пенсии по старости указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом в решении начальника ГУ УПФ РФ указано, что при оценке правильности оформления ее трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, установлен факт нарушения п.п. 7.2 п. 7 «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69, т.к. в трудовую книжку внесены записи за № о периоде работы с 01.11.1994 года по 31.08.1998 года в «ДЮСШ №» ранее даты ее заполнения, а другими документами, в том числе справкой выданной МАУДО «ДЮСШ №, документально не подтвержден, т.е. не предоставлены ни выписки из приказов, ни лицевые счета, ни ведомости на выдачу заработной платы в указанный период времени.

С отказом ответчика о назначении ей страховой пенсии по старости не согласна по следующим основаниям.

Считает, что право для назначении ей пенсии по старости подтверждается не только записями в ее трудовой книжке, в том числе о периоде ее работы в указанный спорный период времени записью за №, из которой следует, что она была уволена с работы в МАУДО «ДЮСШ №» 31.08.1998 года, тогда как период ее работы с 01.01.1998 года по 31.08.1998 года включены в ее страховой стаж, т.к. данный период ее работы подтвержден выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы в указанный период времени.

На все ее обращения о выдаче выписок из приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы в спорный период времени, как в Комитете по управлению образованием Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», так и МАУДО «ДЮСШ №» г. Краснокаменска ей ответили, что архивы указанных документов не сохранились.

Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, помимо ее трудовой книжки, подтверждающие указанный период ее работы в данной организации, не представляется возможным. Однако факт ее трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается также показаниями свидетелей, работавших вместе с ней в оспариваемый период в МАУДО «ДЮСШ №» г. Краснокаменска. Работа данных свидетелей в МАУДО «ДЮСШ №» г. Краснокаменска подтверждается их трудовыми книжками.

Просила суд обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе (межрайонное) включить в ее общий трудовой и страховой стаж период ее работы с 01.11.1994 года по 31.12.1997 года в МАУДО «ДЮСШ №» г. Краснокаменска в должности лаборанта хим.анализа воды, для назначения ей страховой пенсии по старости.

Определением суда от 25 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа».

16 января 2019 года истица уточнила исковые требования. Окончательно просит суд: 1) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01 ноября 1994 года по 23 марта 1995 года в должности оператора хлораторной установки в МУДОД «ДЮСШ №» г. Краснокаменска Читинской области и период с 24 марта 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности лаборанта химического анализа воды в МУДОД «ДЮСШ №» г. Краснокаменска Читинской области. 2) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов с даты ее назначения - 20 августа 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненые исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что в спорный период она работала в должности лаборанта химического анализа и оператора хлораторной установки. Пенсия ей назначена, но спорный период в трудовой стаж не включен. Ее трудовая книжка была утеряна. В ДЮСШ № была заведена новая трудовая книжка, а периоды работы ранее она подтверждала справками.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что истица ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии на общих основаниях. Из общего страхового стажа был исключен спорный период работы, поскольку ее трудовая книжка была заполнена гораздо позже, нежели спорный период. Этим работодателем был нарушен порядок заполнения дубликата трудовой книжки. Спорный период был исключен, поскольку справками работодателя не подтверждается. Пенсионным органом был сделан запрос работодателю, который подтвердил факт работы истицы ФИО1 в спорный период, но при этом им пояснили, что никаких документов у них нет. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО6 суду показала, что с ФИО1 она знакома с 1991 года, они соседи. Она (свидетель) работала в «ДЮСШ №» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ФИО1 пришла к ним работать в 1994 году, позже нее, и работала там до августа 1998 года в должностях <данные изъяты>. ФИО1 работала по трудовому договору, получала заработную плату.

Свидетель ФИО7 суду показала, что она с 1984 года работала в «ДЮСШ №» в должности <данные изъяты>. ФИО1 устроилась к ним на работу в 1994 году. Работала ФИО1 в должности оператора хлораторной установки, лаборанта химического анализа воды. ФИО1 уволилась в августе 1998 года. Она работала по трудовому договору, получала заработную плату.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное автономное учреждение дополнительного об-разования «Детско-юношеская спортивная школа» о времени и месте судебного заседани извещено, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального коденкса Росийской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутсвие неявившихся лиц.

Заслушав истицу, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, в редакции, действовавшей по состоянию на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – 07 августа 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, вступившим в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 07 августа 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) было установлено, что в трудовую книжку ФИО1 внесены записи № о периоде работы с 01 ноября 1994 года по 31 августа 1998 года в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №» ранее ее заполнения, а справкой, выданной МАУДО «ДЮСШ» № от 23 сентября 2018 года, вышеуказанный период работы не подтвержден.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 17 октября 2018 года № исключен из подсчета страхового стажа период работы ФИО1 в Детско-юношеской спортивной школе № с 01 ноября 1994 года по 31 декабря 1997 года по записям № – 4 трудовой книжки серии №. <данные изъяты>

Решением УПФР в г. Краснокаменске (межрайонное) № от 28 сентября 2018 года ФИО1 на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости с 20 августа 2018 года бессрочно <данные изъяты> при этом спорный период в страховой стаж истицы не включен.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истицы ТК-1 №, заполненной 06 февраля 2009 года, <данные изъяты> (записи №) следует, что она была приняты 01 ноября 1994 года на работу в МУДОД Детская юношеская споротивная школа № на должнность оператора хлораторной установки на 0,5 ставки (приказ №-к параграф 2 от 01.11.1994 г.), 14 ноября 1994 года переведена на 1,0 ставку оператором хлораторной установки (приказ №-к параграф 4 от 14.11.1994 г.), 24 марта 1995 года переведена на должность лаборанта химического анализа воды (приказ №-к параграф 2 от 24.03.1995 г.), 31 августа 1998 года уволена по уходу за ребенком до исполнения 14 лет (приказ № параграф 2 от 31.08.1998 г.).

В Справке № от 23 сентября 2018 года, выданной Муниципальным автономным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» <данные изъяты> указаны те же периоды работы истицы и приказы-основания работодателя. Кроме того, в данной справке указано, что информация по заработной плате ФИО1 ФИО9, работавшей в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №» в должности оператора хлораторной установки с 01 ноября 1994 года по 23 марта 1995 года и в должности лаборанта химического анализа воды с 24 марта 1995 года по 31 августа 1998 года, не представляется возможным из-за отсутствия архива лицевых счетов за период с 1994 года по 2000 год, отсутствия архива Книг приказов по личному составу за указанный период.

При таком положении суд приходит к выводу, что в настоящем случае подлежат применению правила пункта 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 года № 1015, поскольку юридически значимые документы в соответствующие организации для их последующего хранения не направлялись, а соответственно отсутствует вина работника в несохранности указанных документов.

В материалы дела также представлены заверенные копии Книг приказов по Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №» за период с 01 октября 1994 года по 30 августа 1997 года, содержащие записи о вынесении приказов в отношении ФИО1, в том числе, указанных в трудовой книжке истицы.

Судом в ходе судебного разбирательства были исследованы копии трудовых книжек свидетелей ФИО6 <данные изъяты> и ФИО7 <данные изъяты> где также имеются сведения об их работе в спорный период в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №».

Оценивая показания данных свидетелей, суд приходит к выводу, что они носят взаимодополняющий и непротиворечивый характер, согласуются с пояснениями истицы и письменными материалами дела, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять им. Оценка показаний свидетелей произведена судом по правилам действующего процессуального законодательства в совокупности с иными письменными доказательствами.

Записи в трудовой книжке истицы, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

То обстоятельство, что бывшим работодателем истицы после утраты трудовой книжки ФИО1 вместо дубликата трудовой книжки была заведена новая трудовая книжки, не может вменяться в вину работнику, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжек возложена на работодателя. Представленные истицей в суд доказательства достоверно подтверждают то, что ФИО1 работала: в период с 01 ноября 1994 года по 23 марта 1995 года в должности оператора хлораторной установки в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №» <адрес>, в период с 24 марта 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности лаборанта химического анализа воды в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №» <адрес>. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При таком положении, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 ФИО11 периоды ее работы с 01 ноября 1994 года по 23 марта 1995 года в должности оператора хлораторной установки в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №» <адрес> и период с 24 марта 1995 года по 31 декабря 1997 года в должности лаборанта химического анализа воды в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №» <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 ФИО12 с учетом включенных периодов с даты ее назначения – 20 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ