Решение № 2А-1110/2018 2А-1110/2018~М-972/2018 М-972/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-1110/2018

Дело № 2а-1110/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.04.2018г. по взысканию налогов в размере 130 888,92 рубля. Постановлением судебного пристава-исполнителя установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования неуплаченного налога. Однако, обязательства по уплате налогов, пеней и штрафов по исполнительному производству №-ИП от 12.04.2018г. должником до настоящего времени не исполнены, задолженность перед бюджетом ФИО1 не погашена.

На основании изложенного административный истец просил суд установить ИП ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по исполнительному производству №-ИП от 12.04.2018г..

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство, в котором настаивал на заявленных требованиях, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании выписки из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №90258/18/61083-ИП от 12.04.2018г. по взысканию налогов в размере 130 888,92 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования неуплаченного налога.

Однако, обязательства по уплате налогов, пеней и штрафов по исполнительному производству №90258/18/61083-ИП от 12.04.2018г. должником до настоящего времени не исполнены, до настоящего времени задолженность по уплате налогов, сборов, штрафов, процентов за счет имущества не оплачена, что свидетельствует об уклонении от исполнения обязательств - требований, изложенных в исполнительном документе.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч.4 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, с заявлением об оспаривании требований об уплате страховых взносов в уполномоченные органы не обратился.

На основании вышеизложенного, суд, полагая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, приходит к выводу, что требования административного истца Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ИНН <***>) зарегистрированного по адресу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №90258/18/61083-ИП от 12.04.2018г.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Администрации Октябрьского района Ростовской области муниципального в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 12.11.2018г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, 16.11.2018г..

Судья Е.А. Мамонова