Решение № 2-2546/2017 2-2546/2017~М-2649/2017 М-2649/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-2546/2017

Дело № 2-2546/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Акимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 действующих в своих интересах и в интересах ФИО16, к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, действуя в своих интересах, а также в интересах своих несовершеннолетних детей, обратились в суд с вышеуказанным иском, который мотивирован следующим.

27.10.2017 Управлением муниципальной собственностью Администрации г. Ульяновска было вынесено решение об отказе в постановке на учет семьи истцов, как граждан, нуждающихся в жилье, в связи с тем, что они учетной нормой жилья суммарно обеспечены. О принятом решении истцам стало известно 22.03.2017.

Истцы ФИО2, ФИО3, а также ФИО17 являются многодетной семьей, все зарегистрированы и проживают в частном доме <данные изъяты> где всего зарегистрировано 7 человек. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО18, которая является <данные изъяты> истца ФИО2

С учетом того, что в вышеуказанном доме прописано 7 человек, то на одного человека приходится всего 11,1 кв.м, общей площади, что ниже учетной нормы.

Другого жилья ни в собственности, ни на праве пользования, семья не имеет. То обстоятельство, что у <данные изъяты> ФИО2 - ФИО19 имеется в собственности 1\2 доля жилого помещения, на которое ссылается Администрация в своем решении, не может служить основанием для отказа семье в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Полагают, что отказ ответчика в постановке многодетной семьи на учет, как граждан, нуждающихся в жилье, является неправомерным, поскольку нарушает права и законные интересы истцов, предусмотренные Конституцией РФ и Жилищным Кодексом РФ.

Просят признать незаконным решение Управления муниципальной собственностью Администрации г. Ульяновска, обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилье членов многодетной семьи: ФИО2, ФИО3 и ФИО20

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме. Привели доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что ФИО21 приобрел квартиру по адресу: с.<адрес> где фактически проживает со своей семьей. С регистрационного учета в <адрес> сниматься он не намерен. Кроме семьи истца из 5 человек в доме <адрес> проживает <данные изъяты> истца – собственник жилого помещения, а также без регистрации <данные изъяты> истца <данные изъяты>, которая расторгла брак и примерно в ДД.ММ.ГГГГ переехала жить к ним.

При вступлении в наследство после смерти отца истец, его брат и сестра отказались от вступления в наследство в пользу матери, в связи с чем она стала собственником дома.

<данные изъяты> истцы считают членами своей семьи.

В настоящее время истец не работает, истица находится в отпуске по уходу за ребенком.

Иных жилых помещений в собственности и в пользовании члены семьи не имеют.

Полагают, что принадлежащая семье <данные изъяты> истца ФИО22 квартира не может учитываться при определении их нуждаемости в жилой площади. В настоящее время они с тремя детьми вынуждены проживать в одной комнате в принадлежащем матери истца жилом доме. Полагают, что являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчиков Администрации г.Ульяновска, Управления муниципальной собственностью Администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что в соответствии со ст. 49 - 54 Ж РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда гражданам, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и признаны в установленном законом порядке малоимущими.

Истцы зарегистрированы и проживают в частном доме общей площадью 77,8 кв.м по адресу: <адрес> где всего зарегистрировано 7 человек: семья истцов (5 человек), <данные изъяты>

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в собственности <данные изъяты> истца ФИО23 имеется 1\2 доля (что составляет 30,55 кв.м) жилого помещения по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ площади указанных жилых помещений суммируются (77,8 кв.м + 30,55кв.м = 108,35 кв.м).

В связи с этим семья истцов не является нуждающейся в жилье и не может быть поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий (108, 35 кв.м : 7 = 15,47 кв.м), так как на каждого члена семьи приходится по 15,47 кв.м., что более нормы предоставления площади жилого помещения.

Решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 27.10.2016 истцам отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилье в соответствии со ст. 51, 54 Жилищного кодекса РФ.

Полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Заслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, дела правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторонне, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истцы обратились в Управление муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Уведомлением от 07.11.2016 со ссылкой решение Комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 27.10.2016 (протокол № 22) истцам отказано в постановке на учет, поскольку они обеспечены учетной нормой жилья.

По мнению суда, решение Комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска является законным и обоснованным в связи со следующим.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены главой 7 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из ч. 2 указанной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» учётная норма площади жилого помещения составляет на одного человека 12 кв. м.

Как следует из материалов дела, истцы - <данные изъяты> Б-вы имеют <данные изъяты>

Данная многодетная семья зарегистрирована и фактически проживает по адресу: г.<данные изъяты> принадлежащем на праве собственности <данные изъяты> истца – ФИО24 которая также зарегистрирована и проживает в данном доме.

Кроме истцов и собственника в указанном жилом доме зарегистрирован <данные изъяты> Таким образом, в жилом доме площадью <данные изъяты> всего зарегистрировано 7 человек, то есть на каждого члена семьи приходится 11,11 кв.м. жилой площади.

Вместе с тем, <данные изъяты> имеет в собственности 1\2 долю жилого помещения общей площадью 61,1 кв.м. по адресу: <данные изъяты> что составляет 30,55 кв.м. общей площади. В указанной квартире согласно справке ф. № 8 по состоянию на 30.05.2017 никто не зарегистрирован.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам семьи. При сложении площадей жилых помещений, принадлежащих всем членам семьи (77,8 кв.м + 30,55кв.м = 108,35 кв.м) на каждого члена семьи истцов приходится более 15 кв.м (108,35 кв.м : 7), что превышает учетную норму площади жилого помещения. Следовательно, полагать членов семьи истцов не обеспеченными учетной нормой жилой площади, оснований не имеется.

Доводы истцов о том, что помимо них в жилом доме по адресу: ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года проживает <данные изъяты> не подтверждены соответствующими доказательствами. Как следует из материалов дела, в указанном жилом доме они не зарегистрированы. Более того, согласно сведениям адресно-справочной службы <данные изъяты> г. имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> Доказательств, подтверждающих отсутствие у нее и ее ребенка права пользования данным (а также каким-либо иным) жилым помещением, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку на каждого члена семьи истцов приходится более учетной нормы площади жилого помещения, оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд не усматривает. Следовательно, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска от 27.10.2016 (протокол № 22), выраженного в Уведомлении от 07.11.2016, и обязания ответчиков поставить на учет в качестве нуждающихся в жилье членов семьи истцов не имеется, в иске надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО25, ФИО1 ФИО26, действующих в своих интересах и в интересах <данные изъяты> к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании решения незаконным, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева