Решение № 2А-307/2021 2А-307/2021~М-266/2021 М-266/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-307/2021

Дело № 2а-307/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Долгоруковой Е.В.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой Ю.В.,

С участием старшего помощника прокурора Великолукского района Панцарино А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Великолукского района Псковской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по адресам: https://prodiplomas.com/highschool/1/, https://dips-197.com/kupit-diplom-rossii/, https://sankt-peterburg.damdiplomsa.com/diplom-tehnikuma/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Великолукского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки проведен осмотр следующих Интерент-сайтов: https://prodiplomas.com/highschool/1/, https://dips-197.com/kupit-diplom-rossii/, https://sankt-peterburg.damdiplomsa.com/diplom-tehnikuma/. Указанные сайты содержат информацию о продаже документов об образовании. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На сайтах содержится информация о возможности приобретения документов о среднем специальном, высшем, послевузовском образовании. Посетителям сайтов предлагается приобрести дипломы техникумов, колледжей старого и нового образцов, дипломы о высшем образовании, дипломы кандидата или доктора наук, аттестаты о среднем образовании, а также сертификаты, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации. Для приобретения указанных документов предлагается заполнить на указанных сайтах форму заявки.

В силу части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

По правилам части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

Судом установлено, что на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» https://prodiplomas.com/highschool/1/, https://dips-197.com/kupit-diplom-rossii/, https://sankt-peterburg.damdiplomsa.com/diplom-tehnikuma/ содержатся сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как приобретение дипломов техникумов, колледжей старого и нового образцов, дипломы о высшем образовании, дипломы кандидата или доктора наук, аттестаты о среднем образовании, а также сертификаты, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации, минуя установленный законом порядок получения данного документа.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1, частями 3 и 11 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей признаки пропаганды совершения преступления, а именно: сбыт и приобретение дипломов об образовании без прохождения установленной законом процедуры обучения, сдачи экзаменов и получение соответствующего документа.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности приобретения документов о среднем, высшем, послевузовском образовании в нарушение установленной процедуры побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

На момент вынесения решения указанные Интернет-ресурсы в единый реестр не внесены.

Согласно общедоступным сведениям сервиса whois сведения о владельце сайтов https://prodiplomas.com/highschool/1/, https://dips-197.com/kupit-diplom-rossii/, https://sankt-peterburg.damdiplomsa.com/diplom-tehnikuma/ отсутствуют.

Информация, размещенная на указанных сайтах, в силу части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принимать решения, являющиеся основанием для включения ее в единый реестр.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://prodiplomas.com/highschool/1/, https://dips-197.com/kupit-diplom-rossii/, https://sankt-peterburg.damdiplomsa.com/diplom-tehnikuma/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.В. Долгорукова