Решение № 2-1360/2024 2-1360/2024~М-1064/2024 М-1064/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-1360/2024

68RS0013-01-2024-001634-17

Дело № 2-1360/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 22 октября 2024 года

Мичуринский городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н.,

при секретаре Рогатиной К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ФИО2,

представителей третьего лица ТОГБУЗ «Мичуринская центральная районная больница» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

... ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд ... суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В последующем истец неоднократно уточнял свои исковые требования.

В обоснование исковых требований истец указал, что 11 апреля 2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... от 16.04.2024 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

С указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... он не согласен, так как считает, что ответчик ему не обоснованно не включил в страховой стаж спорные периоды работы.

Протокольным определением Мичуринского городского суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТОГБУЗ «Мичуринская центральная районная больница».

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что он с 2012 года по 2017 год работал в должности главного врача ... и совмещал должность врача анестезиолога-реаниматолога на 0,25 ставки. Считает, что им предоставлены все необходимые документы для включения в страховой стаж периодов работы и досрочного назначения страховой пенсии по старости

Просил суд включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды:

- период обучения в клинической интернатуре на кафедре госпитальной хирургии 3 хирургического отделения Государственного бюджетного учреждения ... «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» с 02 августа 1999 года по 01 августа 2000 года из расчета 1 год работы за 1 год;

- период работы в сельской местности в ... в должности главного врача и по совместительству на 0.25 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 01.01.2012 по 31.01.2012 (1 месяц), с 01.03.2012 по 31.03.2012 (1 месяц), с 1.06.2012 по 30.09.2012 (4 месяца), с 01.10.2012 по 31.12.2012 (3 месяца), с 01.01.2013 по 31.03.2013 (3 месяца), с 01.05.2013 по 31.05.2013 (1 месяц), 01.07.2013 по 30.09.2013 (3 месяца), с 01.01.2014 по 31.01.2014 (1 месяц), с 01.03.2014 по 31.05.2014 (3 месяца), с 01.07.2014 по 31.08.2014 (1 месяц), с 01.07.2015 по 31.08.2015 (2 месяца), с 01.12.2015 по 31.12.2015 (1 месяц), с 01.04.2016 по 30.04.2016 (1 месяц), с 01.06.2016 по 30.06.2016 (1 месяц), с 01.08.2016 по 30.09.2016 (2 месяца), с 01.11.2016 по 30.11.2016 (1 месяц) итого 29 месяцев. В льготном исчислении 3 года 07 месяцев 15 дней (29 х 1.6 = 43 месяца 15 дней);

- период работы с 01.01.2024 года по 20 сентября 2024 года (0 лет 08 месяцев 20 дней) в должности заведующего отделением анестезиологии-реанимации ... ... из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев (01 год 00 месяцев 10 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 10 апреля 2026 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ФИО2 исковые требования истца не признала и просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... и письменных возражениях.

Представители третьего лица ТОГБУЗ «Мичуринская центральная районная больница» ФИО3, ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержали и пояснили, что в период с 2012 года по 2016 год ФИО1 работал в должности главного врача ... и совмещал должность врача анестезиолога-реаниматолога.

Считают, что исковые требования ФИО1 полежат удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Социальный фонд России открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором содержатся сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения страховой пенсии; о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; о сумме начисленных страховых взносов: сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 указанного постановлении при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 от 29.10.2002);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список N 1066 от 22.09.1999);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список N 464 от 06.09.1991).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 11 апреля 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... от 16.04.2024 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Из этого же решения следует, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 21.12.2000 год. Принят к зачету для определения права на назначение досрочной пенсии страховой стаж на соответствующих видах работ – 27 лет 02 месяца 15 дней.

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2. Фактическая величина ИПК, полученная расчетным путем, превышает требуемую.

Не засчитаны в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период обучения в клинической интернатуре на кафедре госпитальной хирургии 3 хирургического отделения ... ... с 02 августа 1999 года по 01 августа 2000 года;

- период работы в должности главного врача ... с 01.01.2012 по 02.11.2017 (05 лет 10 месяцев 02 дня), согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность по совместительству врача – специалиста с оплатой не менее 0,25 ставки. В соответствии с актом документальной проверки № 13 от 14.11.2023 года установлено, что по представленным документам определить объем выполняемой работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога не менее 0,25 ставки не представляется возможным, оплата за совместительство должности врача анестезиолога-реаниматолога отсутствует за проверяемый период (л.д.10-12).

Рассматривая требование ФИО1 об обязании ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - период обучения в клинической интернатуре на кафедре госпитальной хирургии 3 хирургического отделения ... с 02 августа 1999 года по 01 августа 2000 года, суд исходит из следующего:

Согласно трудовой книжке ... ... на имя ФИО1, ... года рождения, запись ... от 02.08.1999 зачислен в клиническую интернатуру на кафедру госпитальной хирургии 3 хирургического отделения ....

Согласно записи ... от 01.08.2000 года отчислен из интернатуры в связи с окончанием обучения.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из справки ... от 27 июня 2024 года следует, что ФИО1, ... года рождения, обучался в клинической интернатуре на кафедре госпитальной хирургии 3 хирургического отделения ... по специальности 14.00.27 «хирургия». Срок обучения: 02.08.1999 г. – 01.08.2000 г. Приказ о зачислении ... от 02.08.1999 г. Приказ об отчислении ... от 23.06.2000 г.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы (обучения) истца с 02 августа 1999 года по 01 августа 2000 года в клинической интернатуре на кафедре госпитальной хирургии 3 хирургического отделения ... подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Период работы истца в сельской местности в ... в должности главного врача и по совместительству на 0.25 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 01.01.2012 по 31.01.2012 (1 месяц), с 01.03.2012 по 31.03.2012 (1 месяц), с 1.06.2012 по 30.09.2012 (4 месяца), с 01.10.2012 по 31.12.2012 (3 месяца), с 01.01.2013 по 31.03.2013 (3 месяца), с 01.05.2013 по 31.05.2013 (1 месяц), 01.07.2013 по 30.09.2013 (3 месяца), с 01.01.2014 по 31.01.2014 (1 месяц), с 01.03.2014 по 31.05.2014 (3 месяца), с 01.07.2014 по 31.08.2014 (1 месяц), с 01.07.2015 по 31.08.2015 (2 месяца), с 01.12.2015 по 31.12.2015 (1 месяц), с 01.04.2016 по 30.04.2016 (1 месяц), с 01.06.2016 по 30.06.2016 (1 месяц), с 01.08.2016 по 30.09.2016 (2 месяца), с 01.11.2016 по 30.11.2016 (1 месяц) итого 29 месяцев, в льготном исчислении 3 года 07 месяцев 15 дней, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку должность - главного врача не предусмотрена вышеуказанными Списками и Перечнем.

Вместе с этим согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как установлено в судебном заседании истец осуществлял лечебную деятельность лишь на 0.25 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом.

Требования истца о включении в специальный стаж, периода работы с 01.01.2024 года по 20 сентября 2024 года (0 лет 08 месяцев 20 дней) в должности заведующего отделением анестезиологии-реанимации ... из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не подлежат удовлетворению поскольку истец непосредственно к ответчику в установленном порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не обращался и пенсионный орган не принимал решений об отказе в включении в страховой стаж истца спорного периода.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3, настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Так, из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Из представленных в судебном заседании истцом документов следует, что он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе и сельской местности.

Как установлено в судебном заседании право на страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло.

С учетом засчитанного судом периода обучения в клинической интернатуре на кафедре госпитальной хирургии 3 хирургического отделения ... с 02 августа 1999 года по 01 августа 2000 года исходя из расчета один год обучения за один год на 31 декабря 2023 года страховой стаж истца составляет 28 лет 02 месяца 15 дней.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., ИНН ..., включить ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - период обучения в клинической интернатуре на кафедре госпитальной хирургии 3 хирургического отделения ... с 02 августа 1999 года по 01 августа 2000 года исходя из расчета один год обучения за один год;

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья С.Н. Старилов