Решение № 2-1029/2024 2-1029/2024~М-963/2024 М-963/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-1029/2024

УИД: 05RS0023-01-2024-001457-41 № 2-1029/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года г.Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОСФР по РД о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения УОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе и просит включить в специальный страховой стаж период работы в ОАО «Промнеруд» с 01.09.1993 по 28.12.2001, обязать Управление Социального Фонда РФ по РД назначить страховую пенсию по старости, и выплатить со дня подачи заявления о назначении пенсии в ОСФР по РД, то есть с 03 сентября 2024 года с учетом справки о заработной плате с ОАО «Промнеруд» от 04.09.2006. В обоснование исковых требований указывает, что 3 сентября 2024 г. она обратилась в Управление Отделения Социального фонда РФ по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ №400-3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Решением начальника ОКУП №1 от 04.10.2024 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что нет требуемого льготного стажа. На период работы с 01.09.1993 по 28.12.2001 бункеровщика 2 разряда в ОАО «Промнеруд» имеется справка, уточняющая особый характер работы, выданная 04.09.2006 №94. Подтвердить особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия в 2010 году.

Согласно ответу Архивного отдела Администрации МО «Город Кизилюрт», документы по личному составу учреждения ПО «Промнеруд» ни за какие года на хранение не передавались, их местонахождение неизвестно (засчитан в общий страховой стаж).

В итого её страховой стаж по расчетам ответчика составляет 22 года 9 месяцев 21 день, факт льготной работы отсутствует.

С указанным решением об отказе в установлении пенсии за № 2400000022768/191355/24 от 04.10.2024 она не согласна, считает, что ответчиком незаконно было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по Списку №2, ссылаясь на отсутствие возможности подтвердить периоды в ОАО «Промнеруд».

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при назначении величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР» от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка серии АТ-V № 1196696, выписанная на имя ФИО1, соответствует началу её трудовой деятельности и заполнена в соответствии с требованиями действовавшими на тот период законодательства. Каких-либо ошибок, неточностей или исправлений она не содержит, поэтому у ГК ОСФР по РД не имеется правовых оснований подвергать сомнению периоды работы указанные в трудовой книжке.

Стаж её работы согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет 22 года 09 месяцев и 21 день из которых 08 лет 03 месяца и 28 дней льготный стаж по списку №2. Социальный фонд в её решении об отказе в установлении пенсии ставит под сомнение период её работы с 01.09.1993 по 28.12.2001 в ОАО «Промнеруд» в качестве бункеровщика. Социальный фонд ссылается на невозможность проверить указанные периоды работы и занятость в течение полного рабочего дня, хотя ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства и недобросовестное исполнение работниками отдела кадров требований нормативных актов, никоим образом не должна негативно сказаться на ее праве выхода на пенсию. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 № 162 действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право гражданина на получение пенсии, от выполнения работодателем обязанности по хранению и введению сведений о трудовой деятельности работника.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что она работала в ОАО «Промнеруд» за спорный период в течение полного рабочего дня, выполняла работу в тяжелых условиях труда, занималась разработкой горных пород. Приказ о приеме на работу и записи в трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованием действующего законодательства на момент начала работы в ОАО «Промнеруд». То обстоятельство, что Социальный фонд не может проверить льготный характер работы и полную занятость, не должна ущемлять её права на пенсионное обеспечение.

Прекращение производственной деятельности ОАО «Пронеруд» не должно сказываться на ее конституционном праве выхода на пенсию, поскольку ею были предъявлены все необходимые документы, в их числе справки уточняющий особый характер работ и занятость в течение полного рабочего времени.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в своем исковом заявлении она просит рассмотреть дело без её участия. Представитель ответчика – ГУ-УОПФ РФ по РД в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения дела, от представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило письменное заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при назначении величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР» от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка серии АТ-V № 1196696, выписанная на имя ФИО1, соответствует началу её трудовой деятельности и заполнена в соответствии с требованиями, действовавшими на тот период законодательства. Каких-либо ошибок, неточностей или исправлений она не содержит, поэтому у ГК ОСФР по РД не имеется правовых оснований подвергать сомнению периоды работы указанные в трудовой книжке.

Стаж её работы согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет 22 года 09 месяцев и 21 день из которых 08 лет 03 месяца и 28 дней льготный стаж по списку №2. Социальный фонд в её решении об отказе в установлении пенсии ставит под сомнение период её работы с 01.09.1993 по 28.12.2001 в ОАО «Промнеруд» в качестве бункеровщика. Социальный фонд ссылается на невозможность проверить указанные периоды работы и занятость в течение полного рабочего дня, хотя ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства и недобросовестное исполнение работниками отдела кадров требований нормативных актов, никоим образом не должна негативно сказаться на ее праве выхода на пенсию. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 № 162 действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право гражданина на получение пенсии, от выполнения работодателем обязанности по хранению и введению сведений о трудовой деятельности работника.

Таким образом, отказ пенсионного фонда нарушает право истца на достойную пенсию, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении специальной страховой пенсии по Списку № 2 имела достаточный для назначения специальной страховой пенсии стаж работы. В связи с изложенным, суд считает действия пенсионного фонда незаконными и нарушающими пенсионные права ФИО1 Другие доказательства, опровергающие доводы истца ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о включении периода работы в ОАО «Промнеруд» с 01.09.1993 года по 28.12.2001 год в специальный страховой стаж по списку №2, обязании Управления пенсионного фонда РФ по РД назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и выплате со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 03.09.2024 с учетом справки о заработной плате с ОАО «Промнеруд» от 04.09.2006.

Доводы Социального фонда о не возможности подтверждения особого характера работы и занятость в течение полного рабочего дня в связи с ликвидацией предприятия в 2010 году и согласно ответа Архивного отдела Администрации МО «город Кизилюрт» документы по личному составу учреждения ПО «Промнеруд» ни за какие года на хранение не передавались, их местонахождение не известно (засчитан в общий трудовой стаж) несостоятельны поскольку трудовая книжка серии АТ-V № 1196696, выписанная на имя ФИО1, соответствует началу её трудовой деятельности и заполнена в соответствии с требованиями, действовавшими на тот период законодательства. Каких-либо ошибок, неточностей или исправлений она не содержит, поэтому у ГК ОСФР по РД не имеется правовых оснований подвергать сомнению периоды работы указанные в трудовой книжке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить период работы в ОАО «Промнеруд» с 01.09.1993 по 28.12.2001 в специальный страховой стаж по списку №2.

Обязать Государственное Управление - Социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 3 сентября 2024 г. с учетом справки о заработной плате с ОАО «Промнеруд» от 04.09.2006.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2024 года.