Решение № 2-3299/2019 2-3299/2019~М-3383/2019 М-3383/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-3299/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре Козулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3299/19 по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит суд отменить решение УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 26.09.2019г. № ***, ссылаясь на то, что данным решением ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно в его специальный (медицинский) стаж не были засчитаны периоды работы: с 11.07.1995г. по 30.09.1995г. в должности зубного врача Шигонского ТМО; с 01.10.1995г. по 31.12.1998г. в должности зубного врача в Шигонской ЦРБ, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, поскольку указанные выше учреждения не предусмотрены «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, в специальный (медицинский) стаж истца не были засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.03.2009г. по 06.03.2009г., поскольку возможность зачета данного периода не предусмотрена законом. Истец полагает, что указанные выше периоды работы исключены из его специального (медицинского) стажа незаконно, т.к. в данные периоды времени он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На курсы повышения квалификации он был направлен по инициативе работодателя, во время нахождения на курсах за ним сохранялась заработная плата, из которой производились все необходимые отчисления, в том числе в пенсионный фонд. Кроме того, учреждение, в котором работал истец, находилось в сельской местности, в связи с чем названные выше периоды работы подлежат зачету в его специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении. ФИО1 просит суд обязать ответчика засчитать в его трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику указанные периоды работы, а также курсы повышения квалификации, назначив пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, период работы с 01.10.1995г. по 31.12.1998г. в должности зубного врача в Шигонской ЦРБ просил не рассматривать при вынесении решения, поскольку данный период уже засчитан в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику, в остальном иск поддержал.

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное)ФИО2 иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФР в г.Сызрани № *** от 26.09.2019г.

Заслушав объяснения сторон, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г.N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховное Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет медицинское образование, с 11.07.1995г. по настоящее работает в должности зубного врача Шигонского ТМО, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

11.07.2019г. ФИО1 обратился в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 26.09.2019г. № ***, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что перечисленные выше периоды работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не были засчитаны в его специальный (медицинский) стаж.

Судом также установлено, что ФИО1 работая в период с 11.07.1995г. по 30.09.1995г. в должности зубного врача Шигонского ТМО лично и непосредственно проводил лечение больных, т.е. осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 работал в одном и том же лечебном учреждении, являющейся муниципальным учреждением здравоохранения, менялось лишь название учреждения и его организационно-правовые формы, однако лечебные функции истца оставались прежними.

Более того, «Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала…», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность, в которой истец работал в указанный выше период времени.

При таких обстоятельствах, указанные выше периоды работы подлежат зачету в трудовой стаж ФИО1 дающий ему право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику.

Более того, в судебном заседании установлено, что медицинские учреждения, в котором работал истец в указанный выше период времени, находились в <адрес>, относящемуся к сельской местности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 11.07.1995г. по 30.09.1995г. в должности зубного врача Шигонского ТМО, следует засчитать в специальный (медицинский) стаж ФИО1, как работа в сельской местности.

Судом также установлено, что в период с 02.03.2009г. по 06.03.2009г. ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, куда был направлен по инициативе работодателя. При этом, на время нахождения ФИО1 на указанных выше курсах за ним полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, поэтому указанный период также подлежит включению в его стаж, как работа в сельской местности.

С учетом указанных периодов стаж истца составляет 25 лет в сельском местности, поэтому ответчику необходимо решить вопрос о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику, периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности зубного врача Шигонского ТМО как работу в сельской местности, с <дата> по <дата> период обучения на курсах повышения квалификации как работу в сельской местности, с последующим назначением досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ашуркова А.П.