Решение № 2-280/2024 2-280/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-280/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года пгт Кумены

Кировская область

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Куменского района Кировской области Шуткина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД № 43RS0016-01-2024-000440-88, производство №2-280/2024) по иску прокурора Куменского района Кировской области, поданного в порядке статьи 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина», муниципальному учреждению - администрации Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области о возложении обязанностей по совершению действий, направленных на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, и их финансированию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Куменского района Кировской области обратился в суд с иском в порядке, установленном статьи 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению (МКУ) «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина», муниципальному учреждению (МУ) администрации муниципального образования МО Вожгальское сельское поселение Куменского района Кировской области о возложении обязанностей по совершению действий, направленных на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, и их финансированию.

В обоснование заявленных требований прокурор указал о том, что в ходе проведенной прокуратурой Куменского района Кировской области проверки в деятельности ответчиков были выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в нарушении требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест в МКУ «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина», а именно в данном учреждении специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена, несмотря на то, что ее проведение является обязательным в силу требований действующего законодательства- ст.ст.21,212 Трудового кодекса РФ, п.1 части 2 статьи 4, ч.ч.1,3 статьи 3, ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», и положений Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Министерством труда и социального развития РФ от 24.01.2014 г. №33н.

Вместе с тем, результаты специальной оценки условий труда применяются, в том числе для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, в связи с чем, их отсутствие может повлечь за собой неблагоприятные последствия для работников учреждения, ввиду отсутствия у них достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, имеющихся рисках для здоровья, а также ввиду непредоставления гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.

Учредителем МКУ «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина» является администрация Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области. Финансирование учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета, с учетом чего прокурор просит обязать МКУ «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина» Куменского района Кировской области организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, а на администрацию МО Вожгальское сельское поселение Куменского района Кировской области возложить обязанность по финансированию данных действий.

В судебном заседании прокурор Шуткин Е.А. иск поддержал, дополнительно просил при вынесении судом решения об удовлетворении иска установить ответчикам срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что для выполнения требований трудового законодательства потребуется определенный период времени.

Представители ответчиков МКУ «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина», администрации Вожгальского сельского поселения в судебное заседание, о дате, времени и месте которого были своевременно и надлежаще извещены, не явились. В суд направили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие и отзывы, в которых указали о признании иска в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд вынес определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 21 Трудового кодекса РФ установлены основные права и обязанности работника, в частности, право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а также установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

В силу положений статьи 212 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Правоотношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с положениями данного Федерального закона, а именно – частью 1 статьи 3, пункта 1 части 2 статьи 4 и частью 1 статьи 8 специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в частности, ее организацию и финансирование.

Результатом специальной оценки условий труда на рабочих местах является ответ о ее проведении, составленный по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела МКУ «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина» зарегистрировано в качестве юридического лица, функции и полномочия учредителя которого выполняет администрация Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области. Деятельность учреждения финансируется за счет средств бюджета МО Вожгальское сельское поселение.

Специальная оценка условий труда рабочих мест МКУ «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина» не проведена, что является нарушением действующего трудового законодательства, положения которого приведены выше в решении суда. Данные нарушения влекут за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также нарушения в виде непредоставления гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии фактических и правовых оснований для удовлетворения иска прокурора. При этом МКУ «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина», являясь работодателем, обязано провести специальную оценку рабочих мест, тогда как администрация Вожгальского сельского поселения, будучи учредителем указанного учреждения, обязана выполнить финансирование в указанных целях.

Для обеспечения своевременного исполнения судебного акта и определенности сроков его исполнения суд полагает необходимым установить ответчикам срок до ДД.ММ.ГГГГ для выполнения возложенных на них обязанностей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Куменского района Кировской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Вожгальская сельская библиотека им. Ф.И. Шаляпина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, на муниципальное учреждение администрацию Вожгальского сельского поселения Куменского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) – обязанность осуществить финансирование проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, со сроком выполнения данных обязанностей ответчиками до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куменский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 21.11.2024 г..

Судья Н.В. Дербенёва