Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024(2А-1439/2023;)~М-1489/2023 2А-1-111/2024 2А-1439/2023 М-1489/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-111/2024

Дело № 2а-1-111/2024

64RS0007-01-2023-003379-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Юдина В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по <адрес> к Рудко ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области (далее – ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 12 марта 2024 года из ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный 13 июня 2023 года приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 февраля 2023 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет. Таким образом, преступление совершено в период нахождения под надзором. В местах лишения свободы ФИО1 характеризуется удовлетворительно, дисциплинарных взыскания и поощрений не имеет. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить за ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета выезда за пределы населенного пункта, в котором он проживает, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно письменному обращению просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав представителя административного ответчика, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административное исковое заявление в полном объеме, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Часть 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В пунктах 1 - 4 части 2 названной статьи перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи. В частности, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 1); при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Энгельса Саратовской области от 13 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 119 УК РФ, по ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 29 июня 2023 года.

Согласно решению Энгельсского районного суда Псковской области от 10 февраля 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Крымского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2022 года, установлены административные ограничения.

Таким образом, вышеуказанные преступления совершены ФИО1 в период нахождения его под административным надзором.

Из характеризующих данных на осужденного, представленных ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Саратовской области, установлено, что за время отбывания наказания ФИО1 установленный порядок отбывания наказания выполнял, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них удовлетворительно.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, суд руководствуясь положениями пункта 4 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, а также с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно справке главного специалиста ЛИУ-3 уФсИН России по Саратовской области №66/4/11 ФИО1 после освобождения планирует проживать по адресу: <...> ГБУ СО «СЦСА для БОМЖ», где проживавл до осуждения.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета выезда за пределы г. Саратова, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений суд не усматривает.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья и другие имеющие значение обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области к Рудко ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Рудко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Рудко ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

-запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

-обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Рудко ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением Рудко ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (16 января 2024 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина