Решение № 12-1218/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-1218/2025

Дело № 12-1218/2025

УИД 67RS0002-01-2025-006688-29


Р Е Ш Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

20 октября 2025 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Козоногин В.А.,

при секретаре Гостинской К.А.,

с участием:

защитника директора ООО УК «Дом» ФИО3 – Канаевой Н.А.,

представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора ООО УК «Дом» Ребиковой Ларисы Васильевны – Канаевой Натальи Александровны на постановление заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» ФИО2 № 157 от 06.08.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (далее – ГЖИ) ФИО2 № 157 от 06.08.2025 директор ООО УК «Дом» Ребикова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением органа жилищного надзора, защитник ФИО3 – Канаева Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника ГЖИ ФИО2 № 157 от 06.08.2025 отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить.

Исследовав представленные письменные материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей – в вышестоящий суд.

На основании с ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Лицензионные требования установлены Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение), в частности, пп. «в» п. 3 названного Положения, согласно которому к лицензионным требованиям отнесено соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ.

Согласно п. 3.1. ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В силу пп. «б» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивайся выполнением такого стандарта, как ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО УК «Дом» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) от собственника жилого помещения № многоквартирного дома <адрес> 16.04.2025 поступило обращение № 67-2025-7565, содержащее просьбу предоставить реестр собственников помещений многоквартирного дома для проведения общего собрания собственников помещений.

В ответе на вышеуказанное обращение ООО УК «Дом» указало, что собственником жилого помещения многоквартирного дома не представлены документы, подтверждающие статус инициатора общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Уведомлений о проведении какого-либо собрания на досках объявлений многоквартирного дома не имеется. Кроме того, ООО УК «Дом» отмечено, что реестр собственников помещений многоквартирного дома будет предоставлен после предоставления уведомления о проведении общего собрания собственников с указанием инициатора.

Доводы жалобы, о том, что реестр собственников предоставляется не любому обратившемуся собственнику, а лишь инициатору общего собрании, хотя и соответствуют действительности, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из норм действующего законодательства, в том числе, жилищного, собственнику или иному лицу, указанному в ст. 45 ЖК РФ, при обращении в управляющую компанию с заявлением о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме не требуется каким-либо способом подтверждать свой статус инициатора общего собрания.

Вопреки доводам жалобы направление 23.06.2025 заявителю реестра собственников помещений в многоквартирном доме не освобождает лицо от ответственности, поскольку п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ устанавливает пятидневный срок для исполнения обязанности по ответу на обращение с просьбой предоставить реестр собственников помещений многоквартирного дома.

Ссылки на непроведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме до момента подачи жалобы правового значения не имеют.

Довод защитника лица, привлеченного к административной отвественности, о том, что нормы пп. «в» п. 3 Положения в настоящий момент не действуют ввиду издания Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2025 № 1400 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», не могут быть приняты судом, поскольку настоящее постановление вступает в законную силу 01.03.2026, следовательно, начало действия документа также 01.03.2026.

Иные изложенные в жалобе доводы сами по себе на установление факта нарушения ФИО3 как директором ООО УК «Дом» жилищного законодательства и, соответственно, совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не влияют и основанием для отмены постановления не являются.

Должностным лицом, вынесшим постановление об административном правонарушении, обстоятельства дела установлены верно, доказательства, на которых основано постановление, являются допустимыми. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.

Все собранные по делу доказательства отвечают требования ст. 26.2 КоАП РФ, получили оценку при рассмотрении дела должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств правовым основанием к отмене судебного акта не является.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, административное наказание назначено с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности содержит сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления, в том числе и по основаниям, изложенным в жалобе, не усматривается.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление получено ФИО3 12.08.2025, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд 22.08.2025.

При таком положении, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» ФИО2 № 157 от 06.08.2025 оставить без изменения, а жалобу защитника директора ООО УК «Дом» Ребиковой Ларисы Васильевны – Канаевой Натальи Александровны – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии в Смоленский областной суд. Жалоба может быть подана через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья В.А. Козоногин

<данные изъяты>

<данные изъяты>