Решение № 2А-3005/2017 2А-3005/2017~М-2415/2017 М-2415/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-3005/2017

дело №а-3005/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

09 июня 2017 года г.Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан (далее по тексту – административный истец, МРИ ФНС № 4 по РТ) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование иска указано, что административный ответчик в 2011 году являлась собственником транспортного средства марки № государственный регистрационный знак № регион, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, обязана была уплатить транспортный налог за 2011г. в размере <данные изъяты> руб. в срок ДД.ММ.ГГГГ, однако, возложенную на неё обязанность не выполнила, начислены пени по транспортному налогу за 2011г. в размере <данные изъяты> руб. В целях досудебного урегулирования спора, административному ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени на сумму недоимки по налогу в размере <данные изъяты> руб., с предложением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной уплаты по выставленному в адрес административного ответчика требованию истёк. Требования административным ответчиком не обжалованы и в добровольном порядке не исполнены. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2011г. в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., восстановить пропущенный срок на обращение в суд, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, со ссылкой на пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин, представив письменные возражения (л.д. 33, 34).

Суд, выслушав административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации и статьёй 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как установлено пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым периодом, согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Татарстан от 29.11.2002 N 24-ЗРТ «О транспортном налоге» на территории Республики Татарстан в соответствии с Налоговым кодексом Республики Татарстан введен транспортный налог, определены дифференцированные ставки налога, порядок и сроки его уплаты, а также предусмотрены налоговые льготы для отдельных категорий налогоплательщиков и основания их использования.

Законом Республики Татарстан от 29.11.2009 N 53-ЗРТ были введены новые сроки уплаты транспортного налога физическими лицами, вызванные изменениями федерального законодательства. С налогового периода 2011 года налогоплательщики - физические лица производят уплату налога не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщикам налоговым органом по месту нахождения транспортного средства не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени счисляются за каждый календарный день просрочки

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в 2011 году административный ответчик ФИО2 имела зарегистрированное транспортное средство марки «№», государственный регистрационный знак № регион, дата возникновения собственности 06.10.2007г., дата прекращения собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 56).

Следовательно, административный ответчик обязана была уплатить транспортный налог за 2011г. в размере <данные изъяты> руб., о чём в адрес налогоплательщика ФИО2 налоговым органом были направлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11) и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц при сроке уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также пени по транспортному налогу при сроке уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., с предложением уплатить задолженность в срок ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 - 14).

Административным ответчиком ФИО2 данное требование налогового органа не исполнено, задолженность по транспортному налогу за 2011 г. составляет <данные изъяты> руб., а пени, согласно искового заявления административного истца, составляют <данные изъяты> руб. (л.д. 15).

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса об административном производстве Российской Федерации).

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога и пени административным ответчиком ФИО2 в установленный срок уплачены не были, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан нарочно обратилась к мировому судье судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району г.Казани с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Авиастроительному судебному району <адрес> по делу №г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 налоговой задолженности в общем размере <данные изъяты> руб., в том числе транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 23).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району г.Казани от 04.06.2015 вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д. 24).

После отмены судебного приказа, административный иск подан МРИ ФНС № 4 по РТ в Приволжский районный суд г.Казани 05.04.2017, то есть за пределами шести месяцев со дня отмены судебного приказа (л.д. 7).

МРИ ФНС № 4 по РТ в своем административном исковом заявлении просила суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на подачу административного искового заявления, не указав при этом, что является причиной пропуска установленного шестимесячного срока для подачи искового заявления.

Обращение изначально в суд с аналогичными административными исковыми требованиями к ФИО2 иного налогового органа - МРИ ФНС № 6 по РТ, основанием для восстановления пропущенного срока не является.

Как следует из материалов дела, решением Приволжского районного суда г.Казани от 08.07.2016 по административному делу № 2а-5131/16г. было отказано в удовлетворении исковых требований МРИ ФНС № 6 по РТ к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, в установочно-мотивировочной части решения суда указано, что административным истцом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2010-2012г.г. (л.д. 42-44).

Из обозревавшегося в судебном заседании административного дела за № 2а-5131/16г. следует, что к участию в деле, согласно протокола судебного заседания от 01.07.2016, в качестве заинтересованного лица была привлечена МРИ ФНС № 4 по РТ, представитель которой в судебном заседании от 08.07.2016 присутствовала.

Однако, в суд с настоящими административными исковыми требованиями МРИ ФНС № 4 по РТ в Приволжский районный суд г.Казани обратилась лишь 05.04.2017.

МРИ ФНС № 4 по РТ не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного оформления административного искового заявления и направления его в суд, в том числе, после того как указанному налоговому органу 08.07.2016 стали известны итоги судебного разбирательства по иску МРИ ФНС № 6 по РТ к ФИО2

Согласно пунктам 2,3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2,3 статьи 48 Кодекса, могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу изложенного, суд полагает, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., итого налоговой задолженности в общем размере <данные изъяты> руб. и восстановлении пропущенного процессуального срока, - отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Галяутдинова