Решение № 2А-229/2021 2А-229/2021~М-209/2021 М-209/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-229/2021

УИД № 14RS0010-01-2021-000272-35

Дело № 2а-229/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

02 июля 2021 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тихонова Е.Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах http://free-diplom365.com/, https://pravarfd.org/ информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ, в ходе которого установлено, что на сайтах http://free-diplom365.com/, https://pravarfd.org/ размещена информация о приобретении дистанционным способом документов об образовании всех уровней, а также о приобретении дистанционным способом водительских удостоверений всех уровней, без прохождения соответствующего обучения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. На момент проверки указанные URL-адреса в универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» - http://eais.rkn.gov.ru/ отсутствуют. Помимо того, законных владельцев сайтов в ходе проверки не представилось возможным установить, поскольку данные сайты созданы в других странах, согласно сервису «2ip» сведения о законных владельцах отсутствуют.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в т.ч., вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ, прокуратурой <*****> Республики Саха (Якутия) установлено, что на сайтах http://free-diplom365.com/, https://pravarfd.org/ размещена информация о приобретении дистанционным способом документов об образовании всех уровней, а также о приобретении дистанционным способом водительских удостоверений всех уровней, без прохождения соответствующего обучения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Согласно ч.6 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается документ об образовании: аттестат об основном общем образовании, аттестат о среднем общем образовании. В силу ч.7 ст.66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается документ об образовании и квалификации, подтверждающий получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: диплом о среднем профессиональном образовании, диплом бакалавра, диплом специалиста, дипломом магистра и т.д. При этом в соответствии с ч.5 ст.66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования, обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.

В ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» указано, что документы об образовании или квалификации оформляются на государственном языке РФ, заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Образцы документов об образовании или квалификации самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Образцы таких документов и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В силу ч.ч.1, 2 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в РФ установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.

Согласно правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, право на управление транспортными средствами возникает в случае прохождения обучения и сдачи соответствующих экзаменов, после которых обучаемому выдается водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как следует из ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку, изготовление, оборот и сбыт поддельных документов, штампов, печатей или бланков установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.327 УК РФ.

Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о сбыте документов об образовании, а также прав на управление транспортными средствами без обучения и сдачи соответствующих экзаменов. Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» по указанным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации в сети «Интернет» при свободном доступе вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения документов об образовании, в обход установленным законодательством требованиям, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению.

При таких обстоятельствах в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1 - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов http://free-diplom365.com/, https://pravarfd.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения страниц сайтов http://free-diplom365.com/, https://pravarfd.org/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Решение составлено 02 июля 2021 года.