Решение № 2-1542/2017 2-1542/2017~М-1164/2017 М-1164/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1542/2017

2-1542\2017г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» сентября 2017 г. Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Рублевой Л.И.

при секретаре Чепурновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области о включении в выслугу лет периодов службы для назначения пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности выплаты компенсации за дополнительные отпуска с 24.02.2012г. по 16.06.2016г.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по и ФКУ ИК-1 УФСИН России по о включении в выслугу лет периодов службы для назначения пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности выплаты компенсации за дополнительные отпуска с .

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными в периоды, за которые ему производилась дополнительная оплата:

с 24.02.2012г. по 31.12.2012г. на основании приказа ФКУ ИК-1 № от 02.04.2012г.;

с 01.12.2012г. по 31.12.2013г. на основании приказа ФКУ ИК-1 № от 23.11.2012г.;

с 01.01.2014г. 01.12.2015г. на основании приказа ФКУ ИК-1 № от 31.12.2013г. ;

с 11.08.2014г по 31.12.2014г. на основании приказа ФКУ ИК-1 № от 15.09.2014г.;

с 02.01.2016г. по 01.01.2017г. на основании приказа ФКУ ИК-1 № от 27.11.2015г.

За время прохождения службы он был закреплен за отрядом осужденных, больных активным туберкулезом, проходящим лечение в туберкулезном отделении ФКУ ИК-1 областной туберкулезной больницы. В связи с чем, при прохождении службы находился в непосредственном контакте с осужденными, больными туберкулезом. При расчете выслуги лет для назначения пенсии указанные периоды засчитаны в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца. Полагал, что весь оспариваемый период должен быть засчитан в льготном исчислении - один месяц службы за два, так как он работал в непосредственном контакте с больными туберкулезом. За периоды работы с больными активной формой туберкулеза ему не предоставлялись дни дополнительного отпуска, при увольнении не выплачена компенсация.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы иска.

Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по по доверенности ФИО2 и Представитель Управления Федеральной ФКУ ИК-1 УФСИН России по по доверенности ФИО3 не признали, не оспаривая факт работы истца в указанные им периоды иск с осужденными, больными туберкулезом. Представитель Управления Федеральной ФИО2 считает, что истцом пропущен срок исковой давности для требований о предоставлении компенсации за дополнительные отпуска.

Выслушав истца, Представитель Управления Федеральной ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Представитель Управления Федеральной законом.

Судом установлено, что приказом начальника УФСИН России по от 18.05.2017 № -лс ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Выслуга лет в календарном исчислении составила дней, в льготном исчислении - лет, месяцев дней.

За время прохождения службы в период с 24.02.2012г. 01.01.2017г. в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными на основании приказов ФКУ ИК-1 УФСИН России по № ФИО1 был закреплен за отрядом осужденных, больных активным туберкулезом, проходящими лечение в туберкулезном отделении ФКУ ИК-1 областной туберкулезной больницы.

При увольнении ФИО1 определена выслуга лет для назначения пенсии за период с 24.02.2012г. по 01.01.2017г. в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца.

На его обращение в кадровую службу УФСИН России, 24.08.2017г. был дан ответ со ссылкой на абз.12 подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от N 941 и приказМинюста России от N 233 (Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций Уголовно-исправительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях) о том, что ИК-1 в перечень не входит, решение о создании изолированного участка для содержания и лечения больных активной формой туберкулеза в ИК-1 не принималось, в связи с чем, сотрудники ИК-1 не могли быть закреплены за указанным участком.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" его действие распространяется, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 18 названного закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в выслугу лет для назначения пенсий засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, в исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после , а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

Приказом Минюста России от N 233 утвержден Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (Приложение ) пунктом 1 которого предусмотрены сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

ФИО1 в период несения службы в уголовно-исполнительной системе приказами начальника исправительного учреждения в период с 24.02.2012г. 01.01.2017г., занимая должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными, был закреплен за отрядами осужденных областной туберкулезной больницы, находящейся на территории исправительной колонии, свои обязанности исполнял в полном объеме, нарушений трудового законодательства не допускал.

Одновременно приказом Минюста России от N 233 утвержден Перечень (Приложение ) медицинских противотуберкулезных организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц два месяца: лечебные исправительные учреждения для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом; туберкулезные больницы; подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом; учреждения специального типа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по находится областная противотуберкулезная больница, где проходят лечение осужденные - больные туберкулезом. Доводы ответчиков об отсутствии решения о создании изолированного участка для содержания и лечения больных активной формой туберкулеза не явились препятствием для закрепления ФИО1 за отрядами осужденных областной туберкулезной больницы, о чем издавались приказы. Ответчиками не оспаривался факт несения истцом службы, как сотрудника уголовно-исполнительной системы в специальном отряде ФКУ ИК-1

При этом на основании приказов начальника исправительного учреждения в период фактического несения службы в областной туберкулезной больнице учреждения, где содержатся осужденные, больные туберкулезом, ФИО1 выплачивалась надбавка по работе с туберкулезными больными, что подтверждается приобщенным к материалам дела бухгалтерским расчетом.

В судебном заседании исследовалась должностная инструкция начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными, из которой следует, что в обязанности ФИО1 входило непосредственное общение с осужденными. Вместе с тем, при увольнении оспариваемый период службы ФИО1 засчитан в выслугу лет с применением коэффициента 1,5.

Представленными доказательствами подтверждается тот факт, что ФИО1 в спорный период трудовой деятельности являлся сотрудником исправительного учреждения, специальными приказами начальника учреждения был закреплен за участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом. В соответствии со своими должностными обязанностями истец непосредственно контактировал с больными активной формой туберкулеза.

Суд приходит к выводу, что лицам, проходившим службу в органах уголовно-исполнительной системы, в случае закрепления за отрядом, где содержатся больные туберкулезом, период службы подлежит зачислению в выслугу лет в льготном исчислении: месяц службы за два месяца.

Помимо изложенного, при увольнении истцу не выплачена компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска, что и послужило дополнительным основанием для обращения в суд.

Порядок предоставления дополнительных отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы определяется ст.51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от N 4202-1, и законодательством Российской Федерации.

В силу названной нормы, после 20 лет службы в органах внутренних дел сотруднику предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

Согласно п.50 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от N 376, сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За все неиспользованные отпуска сотруднику выплачивается денежная компенсация, исходя из размера получаемого денежного довольствия по замещаемой штатной должности ко дню увольнения.

Из содержания вышеуказанных норм суд усматривает, что денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, в том числе и дополнительные, представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех сотрудников, которые увольняются со службы и по различным причинам на момент увольнения своевременно не воспользовались своим правом.

При этом каких-либо ограничений по выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в зависимости от оснований увольнения не установлено.

Истец ФИО1 имел гарантированное ему законом право на дополнительный отпуск за 2012-2016гг. при выслуге лет по состоянию на в календарном исчислении дней, в льготном исчислении - дней.

Суд находит несостоятельными доводы Представитель Управления Федеральной ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о компенсации за дополнительные отпуска.

В силу ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истец уволен 22.05.2017г., при увольнении компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска ему не была выплачена, с этого дня его право на получение указанной компенсации нарушено, в суд с настоящим иском обратился 11.07.2017г., соответственно срок для обращения в суд истцом не пропущен.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по включить в выслугу лет ФИО1 периоды службы для назначения пенсии в льготном исчислении на основании приказов ФКУ ИК-1 УФСИН России по : № в период с 24.02.2012г. по 01.01.2017г.

Обязать Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по и ФКУ ИК-1 УФСИН России по выплатить ФИО1 компенсации за дополнительные отпуска в период выполнения им служебных обязанностей в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными в туберкулезном отделении с 24.02.2012г. по 16.06.2016г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд.

Судья: Рублева Л.И.