Решение № 12-51/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-703/2020

Дело № 12-51/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 28 сентября 2020 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

с участием ФИО1,

защитника Шакирова Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока и жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением, вынесенным мировым судьей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу на указанное постановление, указав, что по содержанию постановления видно, что в вину вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Кодекса <адрес> «Об административных правонарушениях» и было назначено наказание в виде административного штрафа в в размере 5000 руб. В указанный срок штраф не уплачен и в связи с этим в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Однако, административное правонарушении, предусмотренные п.2 ст. 8 Кодекса <адрес> «Об административных правонарушениях» и правонарушение, предусмотренное ч.1 ст20.25 КоАП РФ он не совершал и не мог совершить, поскольку ДД.ММ.ГГГГ продал автомобиль И.Д. В декабре 2019 г. ему стало известно, что И.Д. управляя ранее принадлежащим ему автомобилем совершил административное правонарушение. Так как он автомобиль не зарегистрировал на свое имя, административный штраф наложен ему. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было возбуждено исполнительное производство за неуплату штрафа в размере 5000 руб. ДД.ММ.ГГГГ заявитель оплатил штраф, копии квитанций предоставил судебному приставу. Также заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что указанное постановление получил только ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Во всех процессуальных документах, составленных должностными лицами и в постановлении суда, указывается адрес: <адрес>, то есть ошибочно. Просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель заявителя Шакиров Ю.Ю. пояснил, что

Выслушав участков судебного процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ была направлена мировым судьей заявителю ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по адресу: <адрес>. Однако, из имеющейся в деле копии паспорта заявителя, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получил только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше обстоятельства являются уважительными причинами пропуска срока подачи жалобы, в связи с чем суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы. В связи с тем, что ФИО1 не уплатил административный штраф, наложенный указанным постановлением должностного лица, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.3 КоАП РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дело направлено для рассмотрения мировому судье.

Мировой судья квалифицировал действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, указав, что существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в т.ч. нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда, должностным лицом административного органа допущено не было.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

КоАП гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ контролером-ревизором АМПП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Краснодарского края, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Данный протокол составлен в отсутствие ФИО1, который извещался должностным лицом о времени и месте составления протокола путем направления извещения заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ № по адресу: <адрес>.

Вместе с тем из имеющейся в деле копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, усматривается, что указанный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 объективно был лишен возможности реализовать свои права при составлении в отношении него должностным лицом протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства, полученного с нарушением требований закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Указанное обстоятельство не было учтено мировым при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не могут быть признаны законными, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Удовлетворить ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для апелляционного обжалования постановление мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении заявителя.

Постановление мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочен пересматривать в порядке надзора председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители

Судья подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна

Судья А.Н. Леонтьев