Решение № 2А-1166/2018 2А-1166/2018~М-1014/2018 М-1014/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1166/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

14 июня 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Михеевой О.А.

с участием представителя административного истца ФИО1, доверенность № от 09.01.2018 года,

административного ответчика ФИО2

представителя административного ответчика, адвоката Гайдаш В.Е.

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО2 <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 18.03.2016 г. приговором Кошехабльского районного суда Республики Адыгея, осужден по п.«в» ч.2, ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию два года и два месяца лишения свободы, без ограничения свободы со штрафом 5000 (пять тысяч) рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 10.08.2016 срок отбывания ФИО2 снижен до 2 (двух) лет и 1 (одного) месяца лишения свободы без ограничения свободы, со штрафом в размере 5 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.04.2017г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 27.02.2018 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 19.03.2018 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ИК № УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗП №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.02.2018 г. подлежащий депортации ФИО2, 19.03.2018 г. в 13:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, правовой статус не определен, осуществить процедуру депортации не представилось возможным. На основании решения Гулькевичского районного суда от 18.03.2018г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан сроком до 90 суток, то есть до 17.06.2018 года. Так как, ФИО2 действительных документов удостоверяющих личность не имеет, правовой статус не определен, были предприняты меры направленные на определение принадлежности к гражданству <данные изъяты>, были направлены запросы 30.03.2018г., исх. №, 07.06.2018г исх. № в Генеральное консульство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2, и в случае подтверждения гражданства, документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в <данные изъяты>. До настоящего времени ответ не поступил.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 пояснил в судебном заседании, что он проживает на территории России с 1989 года, приехал в малолетнем возрасте вместе с мамой. Проживал все эти годы в Белоглинском районе, обучался в школе. Его мама получила гражданство РФ, он не успел получить, так как был осужден к лишению свободы. Он не имеет гражданства ни одного государства, выдворять его некуда. В настоящее время занимается получением гражданства РФ. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика, адвокат Гайдаш В.Е. полагал, что административным истцом не представлено оснований для продления срока пребывания в центре. В настоящее время ФИО2 подано заявление об отмене распоряжения о признании нежелательности пребывания на территории РФ. ФИО2. Является гражданином РФ в силу ст. 13, действовавшего Закона РФ от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагал, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. Сведений о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

ФИО2 <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

18.03.2016 г. приговором Кошехабльского районного суда Республики Адыгея, осужден по п.«в» ч.2, ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию два года и два месяца лишения свободы, без ограничения свободы со штрафом 5000 (пять тысяч) рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 10.08.2016 срок отбывания ФИО2 снижен до 2 (двух) лет и 1 (одного) месяца лишения свободы без ограничения свободы, со штрафом в размере 5 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.04.2017г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 2537-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

27.02.2018 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

19.03.2018 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ИК № УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗП №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.02.2018 г. подлежащий депортации ФИО2, 19.03.2018 г. в 13:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, правовой статус не определен, осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

На основании решения Гулькевичского районного суда от 18.03.2018г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан сроком до 90 суток, то есть до 17.06.2018 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 действительных документов удостоверяющих личность не имеет, правовой статус не определен, Отделом МВД России по Гулькевичскому району были предприняты меры направленные на определение принадлежности к гражданству <данные изъяты>, были направлены запросы 30.03.2018г., исх. №, 07.06.2018г исх. № в Генеральное консульство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2, и в случае подтверждения гражданства, документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в <данные изъяты>. До настоящего времени ответ не поступил.

Согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ сведений о выезде ФИО2 за пределы РФ не имеется.

Из представленных представителем ответчика, адвокатом Гайдаш В.Е. документов, следует, что мать ФИО2, А.Е.В. является гражданкой РФ, зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. Гражданство приобретено в соответствии со ст. 18 п. «а» Закона «О гражданстве Российской Федерации».

Из справки администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района от 09.01.2018 года, следует, что ФИО2 значился проживающим на 06.02.1992 года по адресу <адрес>

Согласно справке МБОУ СОШ № ФИО2 был зачислен в 1 класс Белоглинской НОШ № в 1990 году. В 1995 году был переведен в СОШ № в 5 класс. Выбыл из СОШ № 25.12.1996 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \более 90 суток\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; на направленные запросы Генеральному консулу <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты>, ответ не дан. Определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2 не представляется возможным. Отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО2 паспортом гражданина <данные изъяты> не документировался, гражданство какого-либо государства, по его утверждению, не получал. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает 17.07.2018 года. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2,<личные данные изъяты>, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>