Решение № 12-449/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 12-449/2024

Дело № 12-449/2024


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 18810554240522294237 по делу об административном правонарушении от 22.05.2024, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области майором полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, решение № ВД-24-0008346 от 30.05.2024 начальника отделения по взаимодействию с судами отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области майора полиции ФИО3 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л:

22.05.2024 постановлением № 18810554240522294237 должностного лица ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

30.05.2024 решением ВД-24-0008346 вышестоящего должностного лица ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области жалоба ФИО1 на постановление была оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит решения отменить, указывая, что транспортное средство используется в качестве такси.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Оценивая доводы заявителя о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, судья находит их обоснованными и полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.

Проверив законность и обоснованность вынесенного решения и постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 17.05.2024 в 12-02 час. по адресу: Красный проспект, 13 со стороны ул. Октябрьская в г. Новосибирске, водитель транспортного средства Рено Симбол с государственным регистрационным знаком НхххРУ54 в нарушение требований пункта 18.2 Правил дорожного движения, двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств. Собственником данного транспортного средства является ФИО1

Специальным техническим средством «Призма - Н» зафиксирован факт движения принадлежащего ФИО1 автомобиля по полосе для маршрутных транспортных средств в нарушение требований дорожного знака 5.14 "Полоса для маршрутных транспортных средств".

Статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, доводы жалобы заслуживают внимания.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила № 1586) в которым предусмотрены правила для легкового такси.

В силу пунктов 79, 80 Правил № 1586 перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.

В силу пункта 81 Правил № 1586 фрахтовщик обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ фрахтователя в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе или в электронной форме, путем внесения в него следующей информации: а) номер заказа; б) дата и время принятия заказа; в) дата выполнения заказа; г) место подачи легкового такси и место окончания перевозки; д) номер разрешения фрахтовщика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; е) государственный регистрационный номер, марка легкового такси, фамилия, имя и отчество (при наличии) водителя; ж) планируемое и фактическое время подачи легкового такси и окончания перевозки; з) способ направления заказа и номер телефона фрахтователя, если заказ поступил посредством его применения; и) дополнительные требования заказчика к классу легкового такси, обеспечению наличия детского удерживающего устройства для каждого из детей, возможности перевозки инвалида и его кресла-коляски.

В качестве доказательств, подтверждающих, что на момент фотофиксации правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку пассажира, с которым заключен договор фрахтования легкового такси, в материалы дела представлены скрин- шот заказа № 3034 перевозки пассажира от 17.05.2024 длительностью 49 мин. с 11-25 часов до 12-18 часов протяженностью 18 км.

Указанные в заключенном договоре фрахтования сведения совпадают с временем и местом зафиксированного автоматическим средством фотофиксации правонарушения.

В соответствии с пунктом 89 Правил № 1586 легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

На кузов легкового такси фрахтовщиком наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке (пункт 90).

Аналогичные требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, пунктом 5 (1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 19.04.2024) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения").

Из фотоматериала дела следует, что транспортное средство Рено Симбол с государственным регистрационным знаком НхххРУ54, оборудовано указанными средствами, на крыше имеется опознавательный знак такси.

Кроме того, имеется путевой лист легкового автомобиля серии РУ № 017 от 17.05.2024 с отметками о допуске на линию транспортного средства Рено Симбол с государственным регистрационным знаком НхххРУ54, отметка о прохождении ФИО1 предрейсового медицинского контроля, выданного ООО «ЛЕГАЛТРАНС».

При этом, путевой лист выдан на основании заключенного между ФИО1 и ООО «ЛЕГАЛТРАНС» договора аренды (фрахтования) автомобиля № БС235 от 26.03.2024 с экипажем, предметом которого является использование транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа.

Также транспортное средство Рено Симбол с государственным регистрационным знаком НхххРУ54 внесено в реестр ФГИС Такси 01.04.2024.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что на момент фотофиксации правонарушения, транспортное средство Рено Симбол с государственным регистрационным знаком НхххРУ54 использовалось в качестве такси, что является в свою очередь исключением, предусмотренного в пункте 18.2 Правил дорожного движения.

Поскольку собственником транспортного средства Рено Симбол с государственным регистрационным знаком НхххРУ54 ФИО1 доказан факт использования в момент фотофиксации правонарушения транспортного средства в качестве такси, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения

При таких обстоятельствах постановление инспектора и решение вышестоящего должностного Госавтоинспекции подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление № 18810554240522294237 по делу об административном правонарушении от 22.05.2024, инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области майором полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, решение № ВД-24-0008346 от 30.05.2024 начальника отделения по взаимодействию с судами отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области майора полиции ФИО3 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения

Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья С.Л.Малахов