Решение № 2-4280/2017 2-4280/2017~М-4389/2017 М-4389/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-4280/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4280/2017 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», требуя взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> руб. В обоснование исковых требований указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ. Он и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах, а также право на проезд один раз в год к месту отдыха и обратно на безвозмездной основе. Путёвка в филиал санатория «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ была предоставлена ему с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он с супругой ФИО5 находился на санаторно-курортном лечении в санатории «Аврора» по адресу: <адрес>. После чего он, в соответствии с установленным порядком, обратился к ответчику с заявлением о возмещении транспортных расходов по проезду в военный санаторий и обратно. Документы о произведенных расходах, отрывной талон к санаторно-курортной путевке и копия путевки находятся в Центре социального обеспечения. Однако решением Центра социального обеспечения Военного комиссариата <адрес> ему отказано в возмещении части транспортных расходов. Приведенные ответчиком аргументы об отказе оплаты проезда по маршруту <данные изъяты> считает необоснованными. Проездные билеты он приобрёл заблаговременно (за 60 суток), за собственные средства, выбрав при этом кратчайший маршрут с минимальным количеством пересадок (одна пересадка в <адрес>), поезд № и № <данные изъяты> следует через <адрес> с остановкой. Маршрут следования «туда» выбран с минимальным количеством пересадок. Маршрут следования «обратно» проходит по тому же пути, с промежуточной остановкой, которая, тем не менее, никак не сказывается на стоимости билетов. В законе ничего не сказано о запрете разрыва во времени при следовании к месту организованного отдыха.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные граждане оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 20 Закона офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: офицеров, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, в санаторно-курортные учреждения и обратно (один раз в год) и членов семей военнослужащих.

Пунктом 6 названного Постановления на Министерство обороны Российской Федерации и иной федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возложена обязанность возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 6 июня 2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации» оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

В силу пункта 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 года № 300 на заместителей Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих войсками военных округов, флотами, командующего Воздушно - десантными войсками, командующих объединениями, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командиров соединений и воинских частей, начальников (руководителей) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военных комиссаров возложена обязанность возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, в том числе расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 № 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, в соответствии с п. «б» ч. 1 которого в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год, на льготных основаниях направляются, в том числе офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения.

Таким образом, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, получает пенсию в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

ФИО1 вместе с супругой ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на санаторно-курортном лечении в санатории «<данные изъяты> «<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением, в котором просил возместить ему стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения.

По результатам рассмотрения заявления ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО1 дан ответ ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что согласно представленным документам ФИО1 при следовании в санаторий совершил перелет ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и через 3 суток ДД.ММ.ГГГГ убыл к месту санаторно-курортного лечения на поезде до <адрес>. Его супруга убыла в санаторий заблаговременно на железнодорожном транспорте ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним убыла в санаторий. Обратный путь также не является прямым беспересадочным или с наименьшим количеством пересадок. На обратном пути ФИО1 отклонился от прямого пути следования - из <адрес> убыли в <адрес> и в дальнейшем в <адрес>. Оплате подлежат только билеты по маршруту <данные изъяты>, стоимость которых в сумме <данные изъяты>. Авиабилет по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., железнодорожный билет по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., железнодорожные билеты по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. и <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. оплате не подлежат, так как путь следования не является прямым с наименьшим количеством пересадок.

С таким решением Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» суд согласиться не может.

Согласно электронному авиабилету с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, посадочному талону от ДД.ММ.ГГГГ пенсионер ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил авиаперелет по маршруту <данные изъяты>, стоимость проезда составила <данные изъяты>

Из электронного проездного документа № следует, что супруга ФИО1 – ФИО5 совершила проезд по маршруту <данные изъяты> железнодорожным транспортом, дата отправления ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда составила <данные изъяты>

В соответствии с проездными документами №№, № ФИО1 и его супругой ФИО5 осуществлен проезд: ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты>.

<адрес>а составила: по маршруту <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно санаторно-курортным путевкам и отрывным талонам к ним № серии №, № серии № ФИО1, ФИО5 прошли санаторно-курортное лечение в санатории «<данные изъяты> МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу вышеприведенных норм действующего законодательства ФИО1 как бывший военнослужащий, уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, обладает правом на возмещение фактически понесенных им расходов по проезду к месту лечения и обратно на себя и члена своей семьи - супруги ФИО5

Факт прохождения ФИО1 и его супругой ФИО5 санаторно-курортного лечения в санатории «<данные изъяты> МО РФ стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспорен, несение ФИО1 расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно подтверждается соответствующими проездными документами.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для возмещения расходов на проезд в санаторно-курортную организацию, поскольку ФИО1 и ФИО5 убыли из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то есть ранее времени запланированного санаторного-курортного лечения, а также на обратном пути следования сделали остановку в <адрес>, на содержание решения не влияют.

В данном случае юридическое значение имеет факт несения истцом расходов, связанных с проездом в санаторно-курортную организацию, и его действительное нахождение в санаторно-курортной организации, получение ими членом его семьи санаторно-курортного лечения.

В ходе судебного разбирательства факт несения истцом ФИО1 расходов, связанных с проездом в санаторно-курортную организацию, и его нахождение с супругой в такой организации, нашел свое подтверждение.

В данном случае юридическое значение имеет факт несения истцом расходов, связанных с проездом в санаторно-курортную организацию, и его действительное нахождение в санаторно-курортной организации, получение им санаторно-курортного лечения.

Какие-либо сроки приобретения проездных документов, ограничения времени при пересадочном сообщении ни ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», ни Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», ни иными нормативно-правовыми актами не регламентированы и не ограничены.

При этом стоимость проезда по маршруту Москва-Казань-Иркутск, с остановкой в <адрес>, не превышает стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту Москва-Иркутск, что объективно подтверждается справками о стоимости проезда, выданными Пунктом продажи <адрес> Восточно-Сибирского железнодорожного агентства.

В связи с чем, с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО1 подлежат взысканию фактические понесенные расходы на проезд к месту лечения и обратно в размере <данные изъяты>

Требования ФИО1 о взыскании расходов на проезд в большем размере удовлетворению не подлежат, поскольку их несение истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ какими-либо доказательствами не подтверждено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в большем размере ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.