Решение № 2-165/2017 2-165/2017(2-5888/2016;)~М-6514/2016 2-5888/2016 М-6514/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-165/2017

Дело № 2-165/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Атахановой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признание права на приобретении земельного участка в собственность, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером №, на основании итогового протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка расположенного по адресу, участок находится примерно 18 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира, <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, сроком на 3 года, площадью 1000 кв.м. Жилой дом площадью 346,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет. Права на жилой дом были зарегистрированы истцом ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации жилого дома договор аренды земельного участка № был расторгнут. Земельный участок расположен в смешанной жилой застройки Ж-3 в которой установлен вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - жилой дом (одноквартирный) и обеспечен проектом межевания территории в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, отличаются от утвержденного проектом планировки, части угловых и поворотных точек и площади земельного участка. Земельный участок расположенный по адресу: <адрес> должен быть площадью 1333 кв.м. В апреле 2015года года истец подал заявление на образование земельного участка, путем перераспределения земельного участка с K№ и земель государственной собственности в Департамент архитектуры строительства и землепользования. Схема расположения границ земельного участка выполненная на кадастровом плане территории, в соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ, была утверждена Постановлением Администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 под жилой дом в Железнодорожном районе». В п. 3 вышеуказанного Постановления предлагается обратиться истцу с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ. Истец с указанными требованиями не согласен. Схема была подготовлена по образованию земельного участка с К№ и земель государственной собственности. Истец, в лице своего представителя обратился с заявлением для выдачи согласия на перераспределение земельного участка с К№ и земель государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> со схемой и выданным ДАСиЗом администрации г.Хабаровска Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. На данное заявление был получен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка № от 31.08.2015г., в котором так же указывается с учетом положений ч.1 ст. 11.2,11.3, 11.10, 39.15 ЗК РФ образование уже образованного земельного участка не предусмотрено. ДД.ММ.ГГГГ был образован, в соответствии со ст. 11.7 ЗК РФ, ч.4 ст.39.27 ЗК РФ земельный участок, путем перераспределения земельного участка с К№ и земель государственной собственности, на основании утвержденного проекта межевания территории и полученных кадастровых сведений смежных земельных участков, границы которых уточнены в сведениях ГКН. Земельные участки внесены в ГКН по <адрес> (№) ДД.ММ.ГГГГ; по <адрес> (№) ДД.ММ.ГГГГ из которого образовались ДД.ММ.ГГГГ два других земельных участка с К№№ и № права на которые не зарегистрированы в Росреестре; по <адрес> (№). При изготовлении межевого плана была выявлена ошибка допущенная в изготовлении схемы расположения земельного участка, между смежными земельными участками по указанным координатам имелась чересполосица. Для устранения чересполосицы в межевом плане была удалена точка н1, указанная в схеме и принята уточненная точка 8 смежного земельного участка с К№. В результате этих изменений площадь земельного участка увеличилась до 1364 кв.м. В ноябре с готовым кадастровым паспортом и свидетельствами на жилой дом (с ДД.ММ.ГГГГ №) истец, в лице его представителя обратился к ДМС администрации <адрес> с заявлением о предоставлении, на основании пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, как гражданка, заинтересованная в предоставлении земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной ил муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ в собственность за плату земельного участка с К№, площадью 1364 кв.м который был увеличен в результате перераспределения земельных участков с К№ и земель государственной собственности. На данное заявление был получено письмо с отказом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность за плату земельного участка, ссылаясь на Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором предоставлялся участок с К№ с внесением сведений в ГКН путем уточнения, площадью 1358 кв.м., а в КВЗУ от ДД.ММ.ГГГГ. №, площадь земельного участка с К№ кв.м, и рекомендациями устранить разночтение в части площадей в этих документах. На данное письмо ДМС администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено письмо с разъяснениями, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ. Так же было направлено письмо в ДАСиЗ администрации г. Хабаровска зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. и ДМС администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой отменить Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. На что был получены ответы с ДМС администрации г.Хабаровска в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сказано, что данный вопрос не относиться к их компетенции, а в письме ДАСиЗ администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № сказано, что в связи с тем, что земельный участок площадью 1364 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет нет оснований для отмены, вышеуказанного постановления. Не смотря на ответ ДАСиЗ администрации г. Хабаровска, что нет оснований для отмены постановления, при повторном обращении с заявление в ДМС администрации г. Хабаровска о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов соответствии с ч.2 ст.39.3 ЗК РФ. Исходя из этой статьи Земельного Кодекса ни по одном включенных в нее пунктах нарушений по предоставлению земельного участка с К№ не имеет места. После еще одного обращения в ДМС администрации г.Хабаровска, был получен ответ с ссылками на ст. 39.14 Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и ст.39.17 Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и указаниями на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Своими действиями (бездействием) ответчик препятствует реализации истцом его права на выкуп спорного земельного участка площадью 1364 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> разрешенным видом использования под жилой дом (одноквартирный). На основании изложенного, просит суд: признать право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1364 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенным видом использования под жилой дом (одноквартирный) в собственность за плату без проведения торгов. Обязать Ответчика заключить договор купли продажи земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, причин неявки не сообщил, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска в суд не прибыл, причин неявки не сообщил о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 37 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № следует, что земельный участок площадью 1364 кв.м, по адресу : <адрес>, поставлен на кадастровый учет, с разрешенным использованием «жилой дом (одноквартирный)», предыдущий кадастровый № (л.д. 65).

Из кадастрового паспорта на жилой дом площадью 346, 4 кв. м. следует, что он расположен на земельном участке по адресу : <адрес>, кадастровый № (л.д. 23).

Истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью 346, 4 кв. м. расположенного на земельном участке по адресу : <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности (л.д.26)

В силу ст. 39.2 ЗК РФ, Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ, Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса…

В силу ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Оценивая установленные обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признание права на приобретении земельного участка в собственность, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1364 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенным видом использования под жилой дом (одноквартирный) в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать администрацию г. Хабаровска заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1364 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенным видом использования под жилой дом (одноквартирный).

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 11 марта 2017 года.

Судья: Е.В. Сурнин