Решение № 2А-261/2019 2А-261/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-261/2019

Дело № 2а-261/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 25 июня 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

рассмотрев в закрытом судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноборского района Архангельской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к К.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красноборского района Архангельской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к К.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивировал тем, что в рамках осуществления общенадзорной деятельности выявлены основания для обращения в суд с требованиями к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Из содержания информации, представленной главным врачом ФИО1 больница», следует, что административный ответчик состоит на учёте у ***

Начальником ОГИБДД ОМВД России «***» в прокуратуру района представлены сведения о наличии у административного ответчика водительского удостоверения с разрешенной категорией А, В и С. Водительское удостоверение К.М. выдано __.__.______г., срок действия удостоверения до __.__.______г..

Таким образом, установленные в ходе проверки фактические обстоятельства указывают на наличие правовых оснований для принятия в отношении административного ответчика решения о прекращении права на управление транспортным средством и сдачи водительского удостоверения.

Просил прекратить в отношении административного ответчика К.М. г.р. действие права управления транспортными средствами категории А, В и С, установленного водительским удостоверением серия и номер <адрес> от __.__.______г.. Водительское удостоверение серия и номер <адрес> от __.__.______г.. сдать в ОГИБДД ОМВД России «***».

В судебном заседании помощник прокурора Шабанов Н.Ю. требования поддержал в части, просил прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

Административный ответчик К.М. судебном заседании иск признал, пояснив, что водительское удостоверение сдал в ОГИБДД в связи с тем, что был привлечен к административной ответственности, наказание за которое было применено в виде лишения права управления.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России «***» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте.

По определению суда в соответствие с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона № 196-ФЗ ).

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Статья 3 названного Федерального закона к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит принцип соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного выше Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ).

В силу статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В пункте 10 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, *** Наличие такого заболевания препятствует управлению транспортными средствами.

В силу ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права гражданина на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что К.М. года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «А», «В» и «С», что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением, предоставленной ОГИБДД ОМВД России «***», согласно которой административному ответчику __.__.______г. было водительское удостоверение серии <адрес> сроком действия до __.__.______г..

Согласно информации ФИО1 ЦРБ» К.М. г.р. наблюдается ***

Таким образом, лица, имеющие заболевание *** являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять транспортными средствами.

Исследованные доказательства подтверждают факт того, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим к указанной деятельности медицинские противопоказания, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

В связи с чем, заявление прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами К.М. суд находит подлежащими удовлетворению.

По данному делу прокурором административное исковое заявление подано в защиту гарантированных законом прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.

С учетом положений под. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая указанные нормы закона с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Красноборского района Архангельской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к К.М. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «А», «В», «С» К.М. года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серия <адрес>, выданного __.__.______г..

Взыскать с К.М. в доход бюджета муниципального образования «Красноборский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз